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銀行業(yè)調(diào)研報告
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為貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)批示要求，全面掌握全州銀行業(yè)支持穩(wěn)增長取得的成效及問題，針對中央強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)增長放在突出位置的問題。決定組織開展關(guān)于銀行業(yè)支持穩(wěn)增長情況的專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)研目的
按照中央強(qiáng)調(diào)要把穩(wěn)增長放在突出位置的要求。針對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況新問題，通過深入開展調(diào)查研究，全面了解銀行業(yè)支持穩(wěn)增長開展情況、做法、成效、存在的突出問題，系統(tǒng)提出改進(jìn)和加強(qiáng)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策意見和措施。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)關(guān)于各行支持穩(wěn)增長現(xiàn)狀的分析
1、認(rèn)真貫徹落實政策方針。各行認(rèn)真貫徹落實中央強(qiáng)調(diào)的有關(guān)于支持穩(wěn)增長的相關(guān)政策，緊扣地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要進(jìn)行規(guī)劃：例如開設(shè)橋頭堡黃金口岸、進(jìn)行開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)等活動，以及制定相關(guān)的信貸發(fā)展戰(zhàn)略、簽訂銀政合作協(xié)議、積極爭取信貸規(guī)模等。
2、突出重點，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實政策方針，積極配合銀行支持穩(wěn)增長活動的開展優(yōu)化信貸資源配置;各行采取優(yōu)先支持全州重點項目工程建設(shè)的政策方針;向小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)傾斜信貸資源;加大對于民生工程的支持力度;清理規(guī)范融資平臺貸款情況。
3、積極搭建溝通平臺。為了認(rèn)真貫徹落實銀行業(yè)穩(wěn)增長的政策方針，各行積極組織或參與銀政企對接會或項目洽談會，助推項目投融資需求對接;加強(qiáng)小企業(yè)金融服務(wù)宣傳;主動走訪企業(yè)特別是小微企業(yè)和個體戶。
4、注重風(fēng)險防控。在當(dāng)前復(fù)雜的形勢下為了認(rèn)真貫徹落實銀行業(yè)穩(wěn)增長政策方針，正確積極的處理穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系，在積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，注重嚴(yán)格防范各類風(fēng)險。
(二)關(guān)于各行支持穩(wěn)增長取得成就的總結(jié)
1、改進(jìn)金融服務(wù)方式。銀行業(yè)通過采取全面提升金融服務(wù)水平，特別是針對三農(nóng)、小微企業(yè)、少數(shù)民族群眾金融服務(wù)提高了業(yè)務(wù)水平;提升對于金融資源的有效配置率;正確規(guī)范服務(wù)收費，免去除利息外各項費用的征收的方式，認(rèn)真貫徹落實銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策方針。
2、加快金融模式創(chuàng)新的步伐。銀行業(yè)通過采取創(chuàng)新信貸管理方式、開發(fā)新型信貸產(chǎn)品;拓寬擔(dān)保范圍;創(chuàng)新評估方式的手段，認(rèn)真貫徹落實銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策方針。
3、推進(jìn)金融模式轉(zhuǎn)型升級。通過采取調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色信貸，嚴(yán)格限制兩高一剩行業(yè)信貸投放，加強(qiáng)對節(jié)能減排、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保項目等領(lǐng)域的信貸支持的方式;加大消費信貸支持力度如汽車貸款、耐用消費品、旅游等消費金融服務(wù);支持文化產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易的辦法，認(rèn)真貫徹落實銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策方針。
三、面臨問題
1、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，部分企業(yè)面臨經(jīng)營困境，面臨實體經(jīng)濟(jì)信貸需求減少;重點項目地方政府配套資金短缺，銀行擬支持的政府重點項目啟動慢;房地產(chǎn)投資信貸風(fēng)險高。
2、信用環(huán)境相對較差。政銀以及企業(yè)之間的協(xié)調(diào)溝通不到位，存款的波動對信貸資金來源的穩(wěn)定性造成影響;小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款的風(fēng)險補償機(jī)制不完善，下崗再就業(yè)貸款財政貼息和保證金政策并不一定按照規(guī)定落實到位;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸管理機(jī)制不靈活，存在一定盲目性。
四、對策建議
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期，我們處在一個并不穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)市場，在這種大的環(huán)境前提下，商業(yè)銀行能否支持穩(wěn)增長政策方針的貫徹落實對于整個銀行業(yè)的發(fā)展具有重大影響，因此我們應(yīng)該改進(jìn)和加強(qiáng)銀行業(yè)支持穩(wěn)增長的政策意見和措施。
1、從宏觀層面上看，首先要深化金融改革，推動利率市場化。充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)銀行業(yè)將資金配置到最需要、效益最好、最有發(fā)展前景的企業(yè)上，優(yōu)先支持重點項目工程建設(shè)，加大小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)的信貸資源扶持力度;提高信貸資金來源穩(wěn)定性將民生工程放在工作重點來實抓實干。
2、從商行微觀角度。積極主動調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸管理模式，支持傳統(tǒng)金融模式改造升級。積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。不斷創(chuàng)新管理，提高服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效率。提升專業(yè)化能力，有效控制風(fēng)險。建立面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的多層次銀行體系。
3、優(yōu)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸管理機(jī)制，使之與政策變化相聯(lián)動，讓政銀以及企業(yè)之間能夠和諧溝通合作。擴(kuò)寬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸政策優(yōu)質(zhì)項目資源的要求，加快銀行擬支持的政府重點項目啟動速度。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的健康向上發(fā)展。
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