農村調查報告
在現實生活中，報告有著舉足輕重的地位，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的農村調查報告，希望對大家有所幫助。
農村調查報告1
農村空巢老人是我國由傳統的農業社會向現代化的工業社會轉變過程中急劇擴大的群體。隨著社會的發展，城市改革的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工，子女和老人在遷移時間上的不同步，以及相當一部分老人對原居住地的留戀，養老載體和對象在時空上發生了巨大變化，跨省流動越來越多離家時間越來越長，導致越來越多的農村老人獨守空巢。
此次寒假社會實踐對空巢老人的關注活動旨在呼吁全社會共同關心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發嚴重的社會問題，老年人過去都為社會創造過物質財富和精神財富，他們有享受物質財富和精神財富的權利，如果一個社會的老年群體晚境凄涼，勢必嚴重影響勞動人口的積極性，不利于生產力的進步和發展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動意義深遠。
總之，在現代新農村的建設中，農村空巢老人的問題是不可忽視的，農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業的發展做貢獻，為構建和諧社會做貢獻。
一、調查對象與方法
1、調查對象：
本次調查分別選取以郚山鎮黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個案。
吾山鎮隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部，西與臨朐交界，南與沂水接壤，面積113平方公里，該鎮有10886戶，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝。下轄店子村，亭子村，小洼村，卜家莊村，河西村，小吾山村，黃皿旺村，閉門山村等68個村委會。
郚山鎮是典型的以農業經濟發展為主的偏僻鄉鎮，產業結構單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。
黃皿旺村位于郚山鎮的東北方向，距離郚山鎮中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買賣，是典型的農村自足型發展方式。由于地方經濟發展的停滯青壯勞動力流失顯現存在上升趨勢，留守家庭在全鎮具有代表意義。
2、調查方法：
XX年6月，中新網公布了全國第六次人口普查的數據統計結果，結果顯示了全國人口老齡化持續增加的態勢。不同于部分學者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調研團深入基層，親身觸及農村養老機制的方方面面。本次調查主要是采取走訪、問卷調查、查閱文獻及入戶典型調查的方法，而且也向鎮醫院的院長、鎮政府秘書長、鎮敬老院的院長做了相關的了解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養”方面存在的`問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、留守老人面臨的困難與問題分析
（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調
隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有34。8%的外出務工子女經常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。
（二）留守老人仍需要勞動，但經濟收入低、生活質量差
通過我們的問卷調查，大部分空巢老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障，老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低。，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。
農村調查報告2
近年來，我國城市環境日益改善，農村污染問題卻越來越嚴重。各種污染不僅威脅到了農村人口的健康，甚至通過水、氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。現將農村環境污染問題做如下報告：
一、現代化的農業生產造成了各類污染。
我國人多地少，土地資源的開發程度深，化肥、農藥的施用成為提高土地產出的重要途徑，加之化肥、農藥使用量的蔬菜生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最的國家。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業相關生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨的威脅。
二、由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。
小城鎮和農村聚居點的生活污染物因為基礎設施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象：每年產生的約為1.5億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產生的超過3000萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。然而，在我國農村現代化進程發展較快的地區，這種基礎設施建設不完善和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染。
受農村自然經濟的深刻影響，農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成環境污染，加了治理的困難，還導致污染危害直接影響到周邊的自然生態環境。目前，我國鄉鎮企業廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的一半以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。
由于我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速“小污”變“污”，而且已經“小污”成“害”，給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應當采取如下措施：
1、加強環境立法，建立健全農村環境管理機構，明確環境保護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的.具體困難考慮不夠。
2、政府要加財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理，制定相應的優惠政策：如排污費返還使用，規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染，不同于城市、工業企業的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以創新，以適應農村環境污染的治理，進而提高污染治理的成功率。
農村調查報告3
按照年初市部署包村領導深入基層調查研究，解決實際問題，促進所包村在新農村建設中“經濟發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理”，為了解掌握河南村現狀和今后發展趨勢及存在的問題，為了研究探索新農村建設的途徑、方式和工作思路，計生局抽調兩名包村干部與鄉農業助理及計生助理，深入到河南村同村會共同深入280戶農戶進行調查問卷，對所涉及的人口、勞動力、經濟發展、村屯建設等10類25個方面的內容進行了調研，現將調研情況報告如下；
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里，北距海南鄉政府以南2.5公里，海浪河從村北緩緩流過，河水清澈，環鄉公掠村邊經過，交通便利，為河南村富民產業和公益事業的發展奠定了良好發展環境。
1、新農村建設規劃編制完成情況
海南鄉河南村被海林市政府列為新農村建設“一區”示范村，結合河南村的實際，因地制宜，科學規劃，以規劃為基礎，以“四通五改三新三提高”為重點，“四通”即：通路、通水、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落后的生活習慣；“三新”即：培養新型農民、培養新的經濟增長點、創建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環境，一項有特色的支柱產業，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。通過三至五年的努力，使河南村達到“經濟社會發展，人民生活寬裕，村內環境整潔優美，村民思想道德良好，村級管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到，全村農民人均純收入達到5100元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務和推進情況
河南村新農村建設的目標任務是：力實施村屯道路基礎設施建設和環境整治工作，因地制宜調整產業結構，培育發展壯綠稻、西香瓜、食用菌產業，著力改善農村生產生活條件，想方設法增加群眾收入。
2.1產業發展。
根據河南村的地理位置和資源優勢，挖掘潛力，明確產業發展方向，主要發展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導產業。
一是發展綠稻產業。由于河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術經驗豐富，對發展綠稻產業有一定優勢，創意包裝綠稻品牌，廣開銷售渠道，提高知名度，進一步促進農民增收。采取中棚育秧技術，提高綠稻品質，實現綠稻種植1500畝。同時還將積極引導廣農戶力發展有機稻產業。
二是壯食用菌產業。利用河南村得天厚的地理條件和交通優勢，力發展食用菌產業。食用菌規模計劃發展到15萬袋，到20xx年發展到100萬袋。
三是推進西香瓜產業。根據河南村素有西香瓜一棋美譽，種植經驗嫻熟，村兩班子規劃三處西香瓜種植園區，集中推進發展西香瓜產業。到20xx年西香瓜種植面積穩步發展到1000畝。
2.2、環境衛生。
①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部達到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標準，實現村內環境整潔美觀。
②對于村內產生的垃圾，實行各家各戶園內堆放，由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場，做到垃圾日產日清日處理。
③畜禽實行戶戶圈養，牲畜群路過散落的糞便及時清理。
�、苋诵箫嬘盟_到衛生標準，自來水入戶率達到70%，到達到100%。
�、荽迕裢ピ簝韧猸h境衛生清潔，無三堆存放，花草樹木成簇，生機盎然。
�、蕲h境保潔，落實專人，負責村內垃圾清運，保證道路及公共場所環境清潔，空氣清新，提高群眾生活環境。
2.3道路建設。
①硬質路建設。河南村共有道路6條，3000延長米。已修水泥道路2條，1000延長米，還剩4條延長米沒修。河南村采取村民自籌，集體出資、向上爭取的'方式，總投資30萬元，在基礎上，新修水泥硬質路4條，延長米，計生局包扶河南村，并積極出面與交通局協調，修建水泥路1000延長米，計生局協調相關領導無償給付河南村水泥100噸，用于硬質路改造建設，基本實現村屯道路硬質化，硬質化率96%。
�、谶厹�。全長6.2公里，已修2.2公里，還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內實現邊溝硬質化達到100%，保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。
①環境綠化美化。本著不留死角，不留露土地的原則，科學規劃，實現路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。投入2萬元，村內主次干道栽植垂榆600株，實現街道綠化100%。邊溝外側進行徹底平整，栽植花草，達到美化綠化。計劃再投入2萬元，在每兩棵垂榆中間栽植云杉樹種600棵，做到綠化樹種高低錯落有致。
②庭院凈化美化。庭院內栽種花草，設置盆景，有條件農戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。
�、酃矆鏊G化美化。河南村現有村辦公室，村供銷商店公共場所兩處，對這兩處場所分別設置花壇，栽植花期長的花草，美化香化公共環境。
2.5杖墻和房屋外飾。
�、僬葔�。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬元，用白灰粉刷一新，達到整齊劃一。
�、诜课萃怙�。對主干道路兩側房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾，形成統一格式，效果鮮明，特點突出。
2.6公益事業。
①為提高村民生活質量，活躍鄉村文化娛樂生活，河南村黨支部和村會計劃在投資20萬元，修建一處占地面積10001500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的廣場，并安裝體育健身器材，供人們享受新農村帶來的喜悅成果。
�、谝源遛k公室為中心，修建完善占地面積700平方米的農民服務中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務、圖書閱覽、村民培訓等多功能于一身的綜合活動場所，并在村會廣場安裝上了計生局為河南村協調解決體育配套健身器材10件，供村民健身之用。
二、存在的問題
我們在入戶調查問卷和村班子及村民代表座談中發現，在新農村建設中還存在個別問題及認識上的誤區。
（一）新農村建設宣傳力度不夠。雖然、省級媒體對新農村建設宣傳力度較，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時，由于對不同的少數民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。
�。ǘ⿲π罗r村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發現，基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，卻要等上面布置；多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發展沒有區別。干部對于新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村。
�。ㄈ┺r業生產力水平有待提高。農業生產經營方式不適應市場化發展的需要，分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業化水平不高，農業效益低下，市場競爭力不強，轉變農業增長方式的任務還十分艱巨繁重。
�。ㄋ模┺r民增收既面臨著農業內部受資源約束，增收發展潛力不的壓力，又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。
�。ㄎ澹┺r村基礎設施建設投入不足。免征農業稅后，農村財政“缺口”，農業生產條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開展，農業抗風險能力薄弱，制約著新農村建設的進程。
（六）農村穩定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快，農村各種社會矛盾進一步凸現，件增多，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩定，構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
�。ㄆ撸┗鶎咏M織建設仍然薄弱。隨著開發建設的逐步深入，農村基層黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。
一是帶領群眾致富本領不高。目前，農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。
二勝作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。
三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發揮不夠好，村黨組織及村會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
三、對策及建議
通過全方位的調查研究，我們認為河南村在新農村建設中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法，為促進河南村在新農村建設中快速跨越發展，提出以下對策和建議：
�。ㄒ唬┮π麄餍罗r村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議等將新農村建設的意義、標準、進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進新農村建設。
�。ǘ┮袑嵓訌娦罗r村建設領導。新農村建設領導小組，要加對新農村建設工作的指導，加政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。
（三）要凸現新農村建設新亮點。要以示范村建設為主體，全力提升示范村建設的規�；�、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據這一主體分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動新農村建設進程的加快。
�。ㄋ模┮_辟農民增收新渠道。建設新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重點是增加農民收入，難點使建農民收入持續增長的長效機制。因此，在推進新農村建設過程中，我們要始終把發展作為解決農村勞動力轉移的根本手段，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，通過工業拉動、城鎮帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進，把農業和農村內部的文章做足，又要加快村級經濟開發，發展第三產業，推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村僻人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。
�。ㄎ澹┮蛟燹r村新經濟。建設新農村，最根本的是發展農村經濟。要著眼于壯村級經濟實力、增加農民收入，要繼續推進農業產業結構調整和種養殖業結構調整，力發展特色農業、綠色農業和生態農業。
�。┮⑥r民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續抓好規范化衛生所、農村文化院、農村敬老院建設。特別按市政府關于建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本，建立人口計生利益導向機制，建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
�。ㄆ撸┮囵B造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網絡和勞務輸出服務機構，開辟轉移就業“綠色通道”，全面實現農村剩余勞動力合理轉移，增加務工收入。
�。ò耍┮霌P農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質教育、婚育文明教育，推進農村人口計生工作和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，力發展農村生態文化，促進人與自然環境協調可持續發展，豐富廣農民群眾的精神文化生活。
農村調查報告4
一、現狀及存在問題
農村宅基地是從村集體所有的土地中采用無償、無使用年限的方法劃撥給村民使用，村民對宅基地中能自用，不能進入土地市場進行公開轉讓，也不能用于抵押或出租。但是，隨著金灣區經濟的高速發展，土地成為一種稀缺資源，尤其是大量工業的涌入，促使農村的宅基地悄然成為高額利潤的商品，進而使現行的農村宅基地管理制度引發許多問題。
1、無規范性政策。由于農村宅基地采用的是無償、無期限的使用制度，對宅基地的規范分配、使用缺乏統一、明確的政策、法規，很多農民建了新房也不愿意交出閑置下來的老宅基地。另外，在報建宅基地時，公安部門的政策是有了宅基地才可分戶，而規劃部門是要求分戶后再劃分宅基地，兩者之間存在矛盾，而且，報建時，不僅手續較為繁瑣，規劃部門的收費較高，實地勘測收費為一戶3000元，需經規劃和國土兩個部門批準。
2、村、鎮規劃建設如同虛設。雖然我區有村、鎮建設規劃，但由于涉及農村宅基地置換、轉讓的問題，在劃分宅基地后，不能統一規劃、統一建設，不能形成“鄉風文明,村容整潔,”的社會主義新農村。另外在我區，由于各村貧富不均，每戶的宅基地一般在80M2左右,住宅面積在170M2左右,即在宅基地上的建筑一般保持在三層即可。但是,受經濟利益的驅使，很多村民在經濟允許的條件下均將房屋蓋至6-8層，經濟條件較差的村民則只蓋兩層，或是只打好地基后加蓋一層，待以后經濟允許了再建。出現了新蓋的樓房參差不齊的狀況，同時，也使得村、鎮建設規劃難以落實。
3、以租代讓形式多元。隨著經濟的不斷發展，土地逐漸減少，農村的宅基地也日顯珍貴。尤其是在三灶鎮，由于該鎮工業較為發達，很多村民將房屋建成后，將房屋出租給外來人員或剛開始工作收入不高的上班族，以及附近的小商販，房子一般有6-8層，一層有6間左右，而一樓往往用來出租商鋪。據統計，一年下來，一戶農民僅住宅租金收入在8-12萬以上。這讓很多的`人愿意冒著極大的風險，用30萬元左右購買宅基地的使用權，使用年限一般在50-60年左右，另外也有做工業園區的配套生活區，這種情況一般的使用權是20年左右，之后宅基地上的附屬建筑物歸村民個人所有。但是這些買賣行為并不受現行法律法規的保護，屬于私下流轉，雙方一旦發生矛盾，法院只能要求雙方協商解決，使用者的權利難以得到有效保護。例如：在草塘村，有外資買了一處舊房子，將其拆掉重建后，原屋主爭奪產權，最終法院將新房凍結。
4、宅基地所有權不明晰。《土地管理法》明確規定：“農村村民一戶只能擁有一處宅基地”。在九十年代初期，宅基地的管理不規范，可以隨意買賣、劃撥以及轉讓，所以，在我區農村，一家有2-3處宅基地樓房是非常常見的，只要村委會同意，所有的宅基地都可以報建，最多的村民有4-5處宅基地。另外，是因為農村的宅基地實行的是終身繼承制，自己分戶獲得宅基地后，老的宅基地仍可繼承，也可獲得多處宅基地，。
二、改善農村宅基地管理的建議
針對當前農村宅基地管理中存在的問題，我們提出以下建議，這不僅是建設社會主義新農村、建設和諧社會的要求，也是在以人文關懷三農的背景下，進一步聽取農民心聲、執政為民的要求。
（一）要完善宅基地相關立法
被調查者反映我國宅基地相關立法不健全、規定不統一。針對這一問題，他們也提出了完善立法、增強地方性規章可操作性的建議。如宅基地具體面積的劃定，應按人口分配，即劃定一個人均宅基地面積值，根據村民申請時家庭人口數劃定面積；明確規定宅基地占用耕地的相關審批手續，嚴格控制宅基地用地規模，保護耕地（問卷中被調查者建議法律應明確禁止宅基地占用耕地）；明確規定宅基地是否允許流轉以及流轉中的限制及審批程序（主張允許宅基地流轉的問卷遠多于主張禁止宅基地流轉的數量）；建立宅基地有償使用制度，以經濟上的壓力限制宅基地的擴張，從而節約土地資源；完善宅基地權益受損的司法救濟途徑，由法院直接受理宅基地糾紛引發的訴訟；完善征地補償標準的規定，切實保障被占地農民的利益。
今年通過的《物權法》在五審之前還留有部分調整農村宅基地的條款。然而，種種原因所致，我國目前仍未有調整農村宅基地和農村房屋方面的民事法律。完善宅基地立法，不僅是有效管理宅基地、保護國土資源的需要，更是維護廣大農民切身利益，提高農民物質文化生活水平的保障。
（二）編制科學合理的村鎮建設規劃
加強農村宅基地建設規劃，節約用地，保護耕地，村鎮建設規劃應區分具體的經濟發展狀況及人口密集程度來制訂，人口密度較大且經濟發展水平較高的地區，應適應城鎮化建設需要，堅持集約化、合理用地原則。如可選擇貧瘠但交通便利的地區集中審批建房，打破鄉村劃分，以鄉鎮為單位，重新整理鄉村宅基地資源。舊宅基地在新宅獲批后視情況處理，若屬新建不久或仍可以居住，則可以適當進行流轉，主要向本村內房屋需新建卻無經濟實力申請在新劃集中居住區建房的村民；若舊宅屬破舊無法居住，則可及時拆除，進行復墾，恢復置換為耕地。以鄉鎮等范圍稍大的單位來管理土地資源，可以最大化的利用土地。更多的村民共用同一套公共設施、公益事業機構。減少建設用地面積，保護耕地的同時，還可以促進新農村農民物質文化生活水平提高，推動城鎮化的發展。
經濟發展水平稍差的地區，城鎮化進程緩慢，可以適當鼓勵村民向上層空間擴展住房，充分利用閑置宅基地，嚴厲查辦一戶多宅，少批多占等違規現象，加強普法宣傳，使村民樹立起節約用地，保護耕地的意識。
無論何種規劃，不可置疑的是村鎮建設規劃都應具有相當的前瞻性和實際可操作性，都必須以保護耕地，節約用地為前提，提高土地利用率。嚴格控制宅基地規模，分批分次治理宅基地混亂現狀，有計劃地逐步改善農村村民生活環境和村容村貌。適當時間可以在離城鎮較近的地區推行農宅公寓化，從實際出發，結合村民經濟承受能力，確保有利生產方便生活。此外，在宅基地優化整理的過程中，可適當引入市場機制，使宅基地在一定范圍之內資產化，以解決資金問題。
（三）加強宅基地相關知識及法律法規的宣傳
不少村民提出建議，加大宅基地相關知識及法律法規的宣傳，足見農民對于法律法規的求知欲。在現有社會條件下，廣大農村地區仍不具備日日讀報，天天上網的條件，盡管社會所提供的資源豐厚便利，但對于廣大農民來說，既沒有充足的時間也沒有多余的金錢，更沒有掌握這些資源的能力。因此，行政機關理應為村民了解相關法律法規及政策提供便利，使其充分知曉從而便于遵守法律法規和保護個人利益。這也是政府職能轉變過程中建設透明政府，人文政府的題中之義。
具體到宣傳的方式，問卷顯示個別被調查者提議村村設宣傳欄，定時張貼相關法律法規及政府規章，定期更新，成立法律宣傳隊，流動下鄉宣傳，采取靈活的形式，如發放宣傳資料、播放相關多媒體資料及真實案例。此外，我們認為村委還可利用廣播、標語、簡報等形式開展宣傳；將學生納入，利用學生的影響來間接的向村民宣傳宅基地法律法規；由村委負責組織培訓班，定期開課，利用農閑時期，以立體、形象、豐富多彩的形式來開展普法宣傳。
�。ㄋ模┗鶎訃凉芾聿块T要依法履職、加強管理
針對宅基地管理中存在的基層行政人員及村干部管理不善、管理不嚴的問題，許多被調查者提出各級尤其基層國土管理部門應明確職權、加強管理、認真履職，監督和管理村民的宅基地使用情況。
加強管理，體現在宅基地的審批、監管、工作人員的素質及工作能力方面。首先，審批程序應簡化、完善，增加審批條件的透明度，提高工作效率，方便村民申請；明確收費項目及收費標準，杜絕宅基地審批中的權錢交易及亂收費現象。其次，推進鄉鎮政務公開、村務公開，使國土部門的宅基地管理工作置于村民及社會的監督之下，督促其嚴格依法辦事、公正管理，合理、平等地分配宅基地；及時處理閑置宅基地，嚴格治理私自建房、少批多占的村民，限制宅基地使用權，控制宅基地用地規模。再次，國土部門應提高工作人員素質，講究工作方法，樹立便民意識、服務意識及廉潔性、自律性。公平、公正對待申請宅基地的村民，杜絕以權謀私、貪贓枉法現象；在批準村民宅基地申請后，嚴格按批準面積實地丈量，定期深入農村核查宅基地使用情況、完善登記制度。村委會干部亦應響應建設為民政府的號召，以便民為工作理念，切實行使自己職權，在宅基地問題糾紛中應主動組織調解，避免嚴重沖突；不斷自我完善，掌握宅基地管理的相關知識，依法辦事，引導村民更好地利用宅基地。最后，各級國土部門在加強自我監督的同時，也應加強對基層工作人員的監管，建立相應的獎懲機制，嚴厲處罰知法違法的工作人員，引導其依法辦事、執法為民；同時在管理中吸納一般群眾的參與及監督，定期聽取反饋意見，了解新情況新問題，不斷改進宅基地管理水平。
農村調查報告5
一.新型農村合作醫療制度正在農村迅速普及，廣大農民的醫療保障制度正在逐步完善，因病致貧的問題正在逐步緩解。
這是各級政府所希望的，是廣大農民所盼望的。參加合作醫療的農民在就醫看病上，真正體會到了黨和政府給予的關懷和溫暖。但是，在新型農村合作醫療制度的實施過程中，存在著不可忽視的問題：
1、籌資問題
資金籌集是新型農村合作醫療制度落實的基礎。到目前，全國所有試點縣的籌資基本都是以政府組織、統一籌集為主�？h級以上政府的補助是以某時間段內參加人數為依據的，為了爭取上級政府更多的補助，試點縣一般要求各鄉鎮在規定的時間完成下達的參合任務，所以政府籌資滋生了三種現象：一是村里墊資，鄉鎮把任務下到村里，有條件的村就先墊上，在規定的時間里交到鄉鎮，然后再向農民收取，交了錢的農民可以領到鄉鎮發到村里的《就醫證》，沒交錢的農民村里就不給發《就醫證》；二是鄉鎮墊資，對沒有完成籌資任務的村，鄉鎮政府只能籌措資金先墊上，在規定的時間內交到縣里，然后再向村里籌集；三是縣里墊資，為了能順利通過上級有關部門的驗收，對沒有完成任務的鄉鎮，縣里按當初確定的參合率和應交的資金，足額打到專用帳戶。墊資完成、驗收通過，然后就是資金回抽問題。所以目前大多數試點縣參加合作醫療的農民數缺乏真實性。
2、管理問題
�。ㄒ唬┕芾頇C構主、客一體，弊病很多。目前，新型農村合作醫療管理機構的主體大部分是縣級衛生行政部門內設的，服從并服務于衛生行政部門，管理主體對被管理者缺乏公正約束力，也就是既當裁判員又當運動員，這對新型農村合作醫療制度的實施是非常不利的。
�。ǘ┕芾沓杀靖撸芾黼y度大。新型農村合作醫療制度確定以縣為單位進行統籌，實施統一的交費標準以及費用發生后的審核、報銷等等。表面看來，統籌層次很低，但從中國的現實看，絕大部分縣都有數十萬人口，能否有足夠的管理能力值得懷疑。另外，與城鎮醫療保障制度改革類似，新型合作醫療制度建設沒有配套的醫療服務體系改革和建設做支撐，對醫療機構可能出現的不良行為缺乏基本制約能力，各種侵蝕問題難以避免。在這種情況下，制度設計不得不將注意力集中于對患者的控制，引入了起付線、封頂線以及分段按比例報銷等等，使制度變得相當復雜，進一步加劇了管理難度。
3、受益問題
從實施新型農村合作醫療制度的目的上看，讓農民受益而且讓得大病的農民受益是最終目的，但實際情況與最終目的相差很遠。其原因一是資金回抽，縣級財政對農民補助的承諾有的不能兌現，先墊后抽。二是醫療收費缺乏制約。單就藥品而言，一種藥品多種名稱、多種價格，而且是多種不斷變化著的價格，沒有辦法統一價格；診療檢查名目繁多，沒有統一收費標準，有標準的也難以執行。三是新型農村合作醫療制度本身存在缺陷，如家庭帳戶、門診報銷、分段報銷等。家庭帳戶和門診報銷的設立，起初是為了提高參合率，照顧受益面，現在看來是與實施新型農村合作醫療制度的目的相悖的，國家對參合農民補助的錢，有相當一部分沒有用到老百姓身上：很多農民不知道自己是不是參加了合作醫療，不知
道的，到醫院看病當然自己花錢，也不去報銷；知道參加了的，大約有三分之二的人不得病、不報銷，受益主體不能突出。
4、基金問題
新型農村合作醫療制度發展到今天，合作醫療基金已經由農民個人交納為主發展為以政府補助為主，各級政府補助資金已經占到60%到80%，所以新型農村合作醫療制度的名稱應改成農村醫療保障制度，新型農村合作醫療制度也應該逐步過渡到農村醫療保障制度。
建議：
把新型農村合作醫療制度改為農村醫療保障制度，取消農民交費，把各級政府對農民補助的資金集中起來，以縣為單位成立專門的機構進行統一管理，每縣就設一處醫療水平最高的縣級醫院為定點醫療機構，到縣級以上醫院治療的不報銷。農民得小病自己花錢治療，在目前一般家庭1000元左右以下的醫療費用是承受的起的；得大病憑《身份證》到指定醫院報銷。假設一個50萬人口的縣，按每人補助40元計算，起付線設為1000元，超過1000元按50%報銷，封頂線設為20000元，以筆者所在縣計算是可行的。這樣做等于基本實現了全民半費醫療，有利于杜絕國家專項補助基金流失，有利于降低管理成本，有利于解決農民因病致貧問題，有利于更好地體現黨和政府對農民的關懷。
二.實施新型農村合作醫療制度是黨中央、國務院完善農村社會保障體系，緩解農民因病致貧、因病返貧的矛盾，促進農村社會與經濟協調發展的重大舉措。
試點地區廣大參加合作醫療的.農民在這項制度的實施中，得到了真真切切的實惠，黨和政府的公信力也進一步得到了提升。但是，當前農民群眾對新型農村合作醫療工作還有四點盼望。
一盼資金籌集經常化。當前試點地區對參合農民的個人繳費部分基本都是在每年年底集中收繳。由于許多村組近年來全家外出務工的農戶越來越多，這樣集中收繳往往使一部分外出務工農民因錯過繳費時間，而無法享受來年的合作醫療待遇，另一方面也增加了基層干部在籌資時的工作難度，甚至出現了為在規定時間內完成參合率任務，而由村組干部墊資繳費的現象。農民盼望能盡快建立起農民年度內自由繳費的籌資模式或者在尊重本人自愿的前提下，通過簽訂文字協議的形式，在每年發放糧食補貼、林特產補貼時代發代扣個人應繳納的合作醫療資金，使新型農村合作醫療的籌資工作能經�；�。
二盼單獨制訂用藥目錄。目前，新型農村合作醫療制度對臨床用藥的管理，是按照《城鎮職工基本醫療保險藥品目錄》來執行的。群眾反映，一些療效確切、價格低廉的臨床用藥和家庭常備藥卻未列入該《藥品目錄》。這樣不僅使醫生在臨床用藥時無所適從，而且也加重了參合農民的個人經濟負擔。農民盼望有關部門能結合農民的用藥實際及新型農村合作醫療制度的政策規定，單獨制訂出《新型農村合作醫療藥品目錄》，進一步增加藥品種類，擴大報銷范圍，讓農民群眾從中得到更多的實惠。
三盼建立門診慢性病報銷制度。在廣大農村地區，一些患有高血壓、老慢支、糖尿病和地方病的參合農民，往往不需要住院，但又要經常在門診治療，持續不斷地支付醫療費用；還有一些特殊的治療，如腫瘤患者進行放療、化療，尿毒癥
進行腎透析等，由于每次治療實際發生費用遠遠低于合作醫療補助起付線標準，所以得不到合作醫療的補助和支持。這些都增加了農民群眾的經濟負擔。農民盼望能建立起《新型農村合作醫療門診慢性病管理制度》，有計劃地逐步解決參合農民因長期門診就醫，而造成的醫療費用負擔過重問題，不斷擴大新型農村合作醫療制度的受益面。
四盼改善鄉鎮衛生院醫療條件。鄉鎮衛生院是基層直接面對廣大農民群眾的定點醫療機構，而目前大部分鄉鎮衛生院房屋簡陋、設備落后、人才匱乏，醫療條件不能滿足參合農民的就診需求，難以承擔為新農合患者提供醫療服務的重任。農民盼望各級黨委政府認真貫徹落實《國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》，切實加大對鄉鎮衛生院的投入，不斷改善醫療條件和硬件設施，加強醫衛人員的學習培訓，進一步提高鄉鎮衛生院的醫技水平、醫護質量和管理水平，讓參合農民能夠就近享受到安全、便捷、優質、廉價的醫療服務。
我國農村人口占64%，調查表明，因病致貧、返貧者占農村貧困戶總數的30%～40％。正是在這樣的一種背景下，建立農村合作醫療制度被重新提上了議事日程，實施新型農村合作醫療強調農民自愿參加的原則，現就此問題探討如下：
三.自愿參與原則存在的現實基礎
自愿參與是指農民可以按照自己的意愿決定是否加入新型農村合作醫療,反對任何形式的強迫命令，這一決策考慮到了合作醫療的歷史原因以及具體工作執行上的實際困難和阻力，是現實國情下的合理選擇。
第一，我國農村合作醫療起源于上世紀50年代，后因得到黨中央和衛生部的肯定，逐步在全國全面推廣，曾得到世界衛生組織的高度評價，被譽為“是發展中國家群體解決衛生經費的唯一范例”。后因集體經濟的解散等眾多原因，合作醫療紛紛解體。1994年，在全國27個省14個縣（市）重新開展“中國農村合作醫療制度改革試點”及跟蹤調查工作，結果合作醫療重建遇阻，試點多數失敗。合作醫療幾經沉浮，使人們對政府產生了不信任感，對合作醫療喪失了信心，現在再度提出建立新型農村合作醫療，大多數農民對其持觀望態度，如果強制性要求其參與，會起反作用。
第二，歷史經驗表明，要辦好農村的事情，必須尊重農民的意愿，維護農民的權益，得到他們的理解和支持，靠強迫命令讓農民辦的事情，都不能成功，也不會持久�，F在的新型農村合作醫療是政府首次決定采取財政補貼方式，能有效減輕農民因疾病帶來的經濟壓力，但人們真正認識到新型農村合作醫療的作用和意義仍需要一個過程。
四.自愿參與原則蘊含的弊端
自愿參與原則與“大數法則”的矛盾新型農村合作醫療是我國社會醫療保障體系的一部分，是一種具有保險性質的醫療互助制度。而保險就是面臨風險的人們通過保險人組織起來，使得個人風險得以在群體中轉移、分散，本質上是一種互助行為，大數法則是其運行的核心，即覆蓋率和參合率越高，就越能保證資金的收支平衡，系統內共擔風險的能力就越強，要求建立在眾多人入保的基礎上。有關研究表明，農民對政府管理合作醫療的不信任、農民的健康意識和收入水平以及定點醫療機構的服務意識和服務能力等因素促使部分農民
五.不愿意參與新型農村合作醫療
而新型農村合作醫療的“自愿參與”原則使制度本身就失去了國家政策的“強制性威力”，故很難保證高參與、廣覆蓋，大大減弱了新型農村合作醫療的共擔風險的能力，影響其長期發展。
自愿參與原則易產生逆向選擇農民參加合作醫療的意愿很大程度上取決于參加的預期效用與預期成本的對比。農民的預期效用就是能夠減輕疾病的經濟負擔，而產生效用的前提條件就是患病風險，故身體健康、疾病風險小的農民，利用醫療服務的概率低，預期效用低，因而更傾向于不愿意參加合作醫療。與之相反，身體健康狀況差，疾病風險大的農民，傾向于參加合作醫療。這也就是保險中的“逆向選擇”。由于新型農村合作醫療必須遵循自愿參與的原則，極易產生參保者的逆向選擇。湛忠清等對安徽省農民的調查表明，農民的身體健康狀況是影響農民參加新型農村合作醫療的重要因素。如果參與合作醫療的多為健康狀況差的人，那勢必會增大合作醫療基金的使用，可能導致新型農村合作醫療陷入入不敷出的困境中，整個制度將難以正常運行。
自愿參與原則難以形成良性的互助共濟關系新型農村合作醫療具有互助共濟性，即對整體而言，是多數人共濟少數人患病的費用償付，年輕人共濟年老人，健康的共濟患病的，病少、病輕的共濟病多、病重的，對個體而言，年輕時、無病時為年老時、有病時積蓄。是一種在社會范圍內分攤風險、互助共濟。由于自愿參加而產生的農民選擇參與與否的隨意性，有些地方就出現年輕人不愿參保的現象，不能保證參保的連續性，也不能保證籌資的穩定性。從長遠來看，難以形成良性的互助共濟關系。
農村調查報告6
霍家店村，地處梨樹縣城北郊，歷史上曾是典型的農業大村。20xx年來，霍家店人堅持“以工促農、以工興村、以工富民”的發展道路，將一個村集體負債累累、經濟發展舉步維艱、人居環境又臟又亂的落后村，建設發展成為一個經濟發達、生活富裕、環境優美、社會和諧、充滿生機活力的社會主義新農村，成為昭蘇河畔一顆熠熠生輝的明珠。
以能選人，抓住發展關鍵
霍家店村是一個較大的行政村，幅員面積10平方公里，有耕地762公頃，10個自然屯，16個村民小組，1123戶，3876口人。到1997年，村干部已經連續5年沒有開工資，外欠債務近800萬元。怎么辦?村里的老黨員老干部一致決定，推選一名全村信任、有能力、有魄力的當家人，帶領大家走出困境。這個人就是新黨員、致富能人王福山。
王福山是遠近有名的“小老板”，不僅是一個實干家，更是一個熱心人。在他的帶動和幫助下，一些農民有了經營項目，走上了致富的道路。1997年6月12日，經過全體黨員大會投票表決，27歲的年輕黨員王福山毫無爭議地當選了。
王福山接手的是個爛攤子，經過深思熟慮，他墊資120萬元清還內債;依法向人民法院提出破產請求，合理化解了巨額債務;實行租賃承包，恢復磚廠生產，當年就為村里增收44萬元;由村里擔保，貸款50多萬元，發展多種經營，村民當年收入就增加2倍多，這項扶助方式一直延續到今天，有數百村民從中受益;通過制定規章制度、廣泛宣傳引導、責令限期整改、依法嚴厲打擊等一系列綜合治理措施，整頓社會秩序。
在統一發展思路以后，1998年，霍家店村領導班子立即對全村集體資產進行全面清理和盤活，把村里的蔬菜保鮮廠、農機隊的產權以100多萬元的價格轉讓給當地能人創辦企業，并以此為標志，開始了工業興村、商業活村之路。
筑巢引鳳，集聚發展人才
軟環境是發展的硬條件。霍家店村從一開始就十分注重軟環境建設，在提供發展空間、完善配套設施和提高服務功能上打出了一套“組合拳”。
集中土地進行開發利用。為充分利用現有土地資源，早在1998年，霍家店帶頭人就抓住第二輪土地承包的有利時機，審時度勢，超前謀劃，在不違背土地政策的前提下，對村集體土地進行調整，預留儲備建設用地40公頃，為招商引資和項目建設提供了寶貴的土地資源和發展空間。
加強基礎設施建設。村里用集體積累投資500多萬元，對村內12公里道路全部進行硬化，重新改造電力線路，安裝路燈，鋪設上下水管網，完善通訊設施等，村核心區域實現了路、水、電、氣、程控電話、有線電視、寬帶互聯網和土地的“七通一平”，為企業落戶配備了完善的設施條件。
創造軟環境吸引客商。為了進一步創造安商、親商的環境氛圍，村里規定，凡是到霍家店投資興業的客商均可落一人農村戶口，享受村民待遇，子女上學免收一切費用;準許個人在村里購置資產，投資超千萬元的客商可優惠安排居住別墅。村里還出資成立了社會治安聯防隊，24小時晝夜巡邏;建立了專門的保潔隊伍，確保村內環境衛生干凈整潔等等�；艏业甏逋ㄟ^一系列軟硬環境條件建設，承載能力和配套服務能力顯著增強，為招商引資提供了有力的支撐。
栽得梧桐樹，還得引鳳來。吉林省正邦飼料有限公司老總李雨田，是霍家店村請來的第一位能人。1998年，他就看好了霍家店干事的氛圍，投資興建了村里第一座飼料廠，如今已形成固定資產1000多萬元、生產能力5萬多噸的飼料生產基地，產品覆蓋整個東北地區。遼寧開原的家具業老板趙國棟，帶著1000多萬元來到這里建起了集設計、生產、銷售等多種功能于一體的北方家居城，紅紅火火地做起了家具生意，吸引了方圓百里的客商用戶。實力雄厚的建材商人孫大鵬，考察了霍家店吸引能人的優惠政策和發展前景后，立即帶著全部資金來發展建材項目。
像他們這樣“后來加入”的霍家店人，還有很多很多，在霍家店擺放的大小項目就有近百個，帶來的資金總共有40多億元。
園區帶動，拓展發展道路
霍家店村對村民給予了土地征用、供應紅磚等政策性優惠，并通過5戶聯保、10戶聯�；虼謇镏苯訐５确绞剑瑤椭迕窠鉀Q資金難題。通過政策引導、典型輻射、市場促動、能人帶動等多種靈活有效方式，村民發展傳統優勢產業的`積極性空前高漲，八仙過海，各顯神通，很快形成了“一屯一業、一社一品”的生產格局。4社發揮種植蔬菜的傳統優勢，采取南菜北移、夏菜冬移等措施，將一大批高科技、無污染蔬菜引進到溫室大棚里，生產綠色蔬菜銷往省城，深受城里人青睞，很快成為蔬菜專業屯;10社村民做豆腐的經驗豐富，通過擴大規模，提升產品質量，10社的豆腐很快做出了名堂，成為遠近聞名的豆腐屯，梨樹縣城有近一半居民吃的是霍家店的豆腐;12社農民有醮糖葫蘆的傳統手藝，通過鼓勵引導和農民彼此帶動，該屯75%以上的農戶做起了糖葫蘆生意，這項傳統手藝被村民發揮得淋漓盡致，開發出十幾個新品種。與此同時，1社很快發展成建筑專業屯、2社發展成養牛專業屯、5社發展成養雞專業屯、7社發展成經商專業屯、8社發展成養豬專業屯、9社發展成葡萄專業屯。目前，全村多種經營生產項目已發展到200多個，參與養殖、種植、加工、運輸等專業戶達100多戶，其中，存欄生豬100頭以上的養豬大戶就有120戶，蛋雞養殖發展到13萬只。
為了滿足一些大客商高強度投資對連片建設用地的要求，實現科學布局、集團發展，20xx年霍家店村開始正式規劃建設經濟園區，將整個村“一分為五”，勾勒并集中建設了工業園區、商貿園區、多種經營園區、農業生產園區和居民生活園區。經過幾年的精心打造，各個園區初具規模。20xx年1月，經梨樹縣委、縣政府批準，在霍家店村的基礎上，正式成立了霍家店經濟園區。借助經濟園區的扶持政策，霍家店村很快形成了招商引資紅紅火火、項目建設扎扎實實的大好局面，僅20xx年一年就有鑫宇鉬業、艾可斯科技材料、紅嘴生物技術、興旺休閑酒店4家大型企業落戶投產，總投資3.55億元。截至目前，到霍家店村落戶的工商企業已達到22個，總投資近10億元，其中，投資規模千萬元以上的項目15個，超億元的項目7個。這些項目全部竣工投產后，年可實現產值10億元，利稅1億元以上。
目前，全村打造了以建材、化肥、飼料、酒業、特種材料為主的工業經濟支柱產業，形成了以蔬菜花卉種植、畜禽養殖、農副產品加工、商貿服務為主的多種經營發展格局。20xx年實現農工商總收入12億元，是20xx年前的100倍，利稅總額超億元，村集體凈資產達到1000多萬元，比20xx年前增加了7倍，一躍成為梨樹縣第一工業大村、第一盈利大村、第一納稅大村，村級整體經濟實力名列全市第一，躋身全省前茅。
勞動力全部上崗就業，農民人均純收入達到8000元，居全縣之首，是20xx年前的9倍多。在實現磚瓦房率100%基礎上，建設小康新村別墅91棟，近1.5萬平方米。人人享有合作醫療、養老保險、退休工資和節日補貼等多項福利。
文化禮堂、圖書室等文體設施一應俱全，各種文藝演出豐富多彩，尊重科學、崇尚知識蔚然成風，“十大文明青年”和“十星級”文明戶評選活動深入人心，全村9星以上文明戶占全村總戶數的75%。1997年以來，先后榮獲“全國民主法制示范村”、“全國文明村”、省市縣精神文明先進村等多種榮譽。
社會治安井然有序，20xx年來一直保持著刑事案件和民事糾紛零發生的記錄，鄰里和睦，團結友愛，呈現出一派安定祥和的喜人景象。
農村調查報告7
加快發展農村產業結構調整是適應深入推進城鄉一體化、建設社會化主義新農村的必然要求，是推進現代農業發展和農村經營體制改革的現實需要，是增加農民收入的重要渠道，是增強農村產業結構調整組織引領農村社會經濟發展凝聚力、發揮主力軍作用的有效手段，是促進農村社會穩定的重要途徑。為更加深入了解發展農村經濟問題，我利用畢業調查環節對所在鄉鎮農村進行了8周的社會調研活動，通過發放問卷、入戶走訪等方式，認真聽取了各村發展產業結構調整的現狀、措施和難點，深入剖析了制約產業結構調整發展的各種因素，掌握了一系列情況，現形成調查報告。
一、發展農村產業結構調整的重要性
目前我國農村產業結構調整主要由鄉鎮級產業結構調整和村級產業結構調整構成。從部分農村地區發展的實踐調查表明，農村產業結構調整對于推動農村發展，特別是對促進城鄉協調發展具有重要的現實意義。
一有利于完善農村公共服務設施和功能，加快農村城市化進程。要實現“加快農村工業化、城鎮化進程”目標，必須發展農村產業結構調整。農村發展的實踐表明，只有農村產業結構調整雄厚，才能有足夠的資金進行公共服務設施建設，無論修建入村大道、整治村容，還是提供文化、娛樂等服務，都需要有產業結構調整的支撐。
二有利于推進“固本強基”工程，鞏固農村基層政權。農村基層組織建設與農村產業結構調整息息相關，只有產業結構調整有實力，才能解決有錢為民辦實事的問題，基層黨組織才能贏得群眾支持；同時，基層組織帶領群眾發展、管理產業結構調整的過程，也就是基層組織帶領群眾致富奔康的過程，必然會增強黨組織的凝聚力和戰斗力，鞏固基層組織政權。
3
有利于實現農村全面小康，確保社會穩定。經過改革開放30年的發展，絕大部分農民過上了小康生活，特別是一部分農民通過辛勤勞動積累了上千萬財產，興辦了不少企業，住上了豪華樓房，過上了全面小康生活，但是這部分農民畢竟還是少數。要實現農村的全面小康，還是要落實到產業結構調整的發展上，農村產業結構調整發展得好，才有足夠的財力為全村人辦大事、辦好事，才可以讓家家戶戶過上好日子�，F在一些產業結構調整實力雄厚的農村，實現建房統一規劃、到高中免費教育，考上大學的也能夠得到一定的獎勵，并享有醫療、保險和各種救濟等多項福利待遇。因此，只有不斷塣大產業結構調整，農村的各項公益和福利事業才有可靠的保障；才能消除由于個體大戶與多數群眾收入差距拉大，高平均數下掩蓋著貧富懸殊而潛伏著的不穩定因素，實現社會安定，早日建成全面的小康社會。
二、我鎮農村產業結構調整發展的現狀
我鎮農村產業結構調整發展因區位優勢不同，存在著較大的差異。發展較好的村，依據原有的集體資產，在發展擴容過程中的近城優勢，或在產業發展過程中，抓住規劃制訂的產業支持政策，加速農村土地承包經營權流轉，整合集體資產、資源，集體經營性資產日漸增多，集體經營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經營資產很少，有的甚至沒有可經營性資產，集體收入甚微，經濟增長方式和增收渠道十分單一，集體資產增速極慢，效益極差。
目前我鎮農村產業結構調整收入的主要來源表現為以下四個方面：一是原有村辦企業、集體辦公用房及其它資產的租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農民活動中心的資金支持）；三是通過土地流轉，流轉業主給予村社集體的服務費協調費；四是通過招商引資，引進業主的各項協管費。極個別村子基本沒有集體收入。
3、
發展農村產業結構調整存在的主要問題
我縣農村產業結構調整發展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農村基礎設施差）和“兩制約”（土地政策制約、規劃制約）。通過調查，基層干部主要反映在以下幾個方面：
（一）村產業結構調整收入單一，缺乏新的.增長點和后勁。大多數村產業結構調整收入都依靠集體資產租賃，而集體資產也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉協調費因區位和配套服務的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經濟的發展，這些固定的微薄收入很難塣大農村產業結構調整。
�。ǘ┺r村基礎設施條件差。部分種植業生產有特色的村，因道路、渠系等基礎設施太差，道路不通，造成農產品銷售困難，并且很難引進農產品加工、銷售企業或種植大戶，進行農產品規模化生產�？h鎮兩級有限的財政投入，難以在短時間內改善全縣農村基礎設施現狀，采取“一事一議”農民籌資籌勞辦法來解決當地的道路渠系等，操作難度也很大�；A設施條件差，成了制約這部分村產業結構調整發展的致命點。
�。ㄈ┌l展農民專業合作社，缺乏必要啟動資金。農民專業合作社是農民依據產業特色建立起來的
“民建、民管、民受益”的經濟組織。目前我縣在工商局登記注冊的專業合作社只有12個，一些村社在種植、養殖或其他副業生產方面具有優勢，也在抓緊籌建農民自身的合作經濟組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。同時因農產品稅收優惠政策沒有明確的辦理程序，農民專業合作社的實體化運作較慢。
�。ㄋ模┺r業產業發展政策跟進滯后。有發展規劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。如沙西線兩側的農業觀光休閑帶，沒有出臺具體的政策，使很多洽談好的項目流產。
�。ㄎ澹┩恋卣叩钠款i制約。在農業招商引資中，引入的農產品生產或加工企業，需建生產用房，存在國土、規劃等部門辦證難。工業向園區集中政策和土地使用限制，嚴重限制了村社產業結構調整組織引進招商引資工業企業和農產品加工企業。修路和發展村級企業都需要土地資源。
四、發展農村產業結構調整發展意見和建議：
（一）加大政策扶持力度，優化農村產業結構調整發展環境。農村產業結構調整發展普遍感到困難重重，很重要的原因是現策環境有待完善，這就要求我們優化農村產業結構調整發展環境。一是要建立和完善農村集體建設用地使用權流轉，盤活土地使用權。二是要改進征地模式，確保農村產業結構調整發展空間。
�。ǘ┢放茟鹇�。各鎮村根據自己的區位和產業優勢，找準發展的路子。在農產品種植區，主要發展農業項目或與農業相關的產業，延長農業生產的產業鏈，做大做強農產品品牌，增強農產品的市場競爭力�？h委、政府在政策、技術和資金上支持特色農業生產發展，鼓勵其發展塣大。提倡一村一品、整村推進的發展戰略。
�。ㄈ┳兺恋刭Y源為土地資本。在現代農業發展中，在農業產業化進程中，不單純進行農村土地流轉，而是采用以土地資本入股的方式，參與農業產業化發展，與產業化企業共同發展，從而增強產業結構調整實力。
�。ㄋ模┩恋卣叩闹С�。為解決農業產業發展的土地瓶頸問題，以新農村建設和土地整理為契機，在保證基本農田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標給村集體，且制定相應的管理制度，限制土地的用途，用于產業結構調整的發展。
�。ㄎ澹┘訌娹r村基礎設施的投入。農業生產要實現規�；藴驶洜I，農用地要向業主集中，農業生產的基礎條件有明顯改善，才能實現，農村道路、農田水利是關鍵。而這部分投入僅靠村集體或業主，是遠遠不夠的。工業反哺農業、城市支持農村，用部分土地收益支持農村搞基礎設施建設投入。縣鎮兩級要在認真規劃的基礎上，加大投入，采取多種途徑，縣、鎮支持一部分、村集體投入一部分和農民自籌一部分的辦法。逐步改善生產條件，實現產業化經營。
（六）優化環境，加大推進力度，支持產業結構調整薄弱村的發展�？h、鎮兩級政府和各部門要采取多種形式，從政策、資金、技術和基本生產條件上支持薄弱村的發展。對發揮產業優勢，組建農民專業合作社或新型農村產業結構調整組織的村，給予一定的有償或無償啟動資金，推進其發展。對產業結構調整薄弱村，前幾年因發展形成的債務，在債務化解上能否進行先掛，當產業結構調整發展塣大以后，再來化債。在基礎設施建設上，縣財政投入應向薄弱村傾斜。
�。ㄆ撸┘訌娕嘤枴２扇《喾N形式，增強農村產業結構調整經營管理知識的培訓，提高農村基層干部和新型農村產業結構調整組織帶頭人的經營管理能力，擴大發展產業結構調整的視角和眼界。還可采取招聘經營管理人才的辦法，選準村級產業結構調整組織發展的路子，發展塣大產業結構調整。
�。ò耍┙⒏鞣N幫扶制度。對產業結構調整發展較為薄弱的村，采取企業或部門對口幫扶的辦法，以促進其發展。
（九）建立健全發展產業結構調整的激勵機制和產業結構調整發展的監督機制。農村產業結構調整發展塣大了，收益增加了，農村公益事業發展了，農民也得到了實惠。對農村產業結構調整發展速度較快的村和促進發展的帶頭人，應制定明確的獎勵政策。同時在產業結構調整發展過程中，對集體資產的經營管理和資產處置，要建立更有效的監督機制。農村集體資產的管理好壞直接關系到農村產業結構調整能否長遠發展。實踐證明，農村集體資產管得好，產業結構調整就會積少成多；管不好，再強的產業結構調整也會垮下來。因此必須加強管理，確保農村現有產業結構調整的保值增值。
這次調研活動得到了參與調研的鎮村干部的積極配合和歡迎，鎮村充分結合自身實際提出很多很好意見和建議，希望能夠在產業結構調整發展方面走出新的路子，為農民增收找到切實可行的方法，希望這次調研能為起草我縣農村產業結構調整發展實施意見提供很好的參考。
農村調查報告8
教育在我國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，黨的“十七大”報告也提出“教育是民族振興的基石，促進義務教育均衡發展。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。”而小學階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好小學教育的基礎，對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。那么農村小學的教育現狀又是如何呢，今年10月份我對黃嶠鄉幾所小學進行了調查，了解目前農村小學教育教學的現狀。
黃嶠鄉各小學的整體面貌發生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來簡陋的土坯房子改建為磚瓦房，有的甚至建起了樓房，寬敞明亮，為學生提供了更為優良的學習環境。其次是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。第三是在學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前黃嶠鄉的小學教育仍存在許多弊端，主要表現在以下幾個方面：
一、硬件設施落后
盡管目前在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。相比一些沿海地區，我們的差距就更大了。尤其是在體、音、美和計算機教育設施上，教育設施不完備，甚至根本沒有。
調查結果：
對學校的基礎設施滿意嗎?
滿意40.5% 較滿意45.5% 不滿意14%
學校的基礎設施是否夠用?
夠用48% 基本夠用50% 不夠用2%
學校是否有多媒體教學設施?
有30% 沒有70%
體音美教學設備是否夠用?
充足22.5% 不充足70.5% 無7%
二.師資力量薄弱
在調查中發現黃嶠鄉各小學的師資力量薄弱，有的教師甚至一人帶幾門課，教師積極性不高，責任心不強。調查情況如下： 你的認課教師是否大學畢業?
是36% 不是30.5% 不清楚28.5%
你喜歡老師的課嗎?
很喜歡49.5% 一般48.5% 不喜歡1%
你的老師負責任嗎?
負責任45.5% 一般38% 不負責任16.5%
你們老師是一個人帶多門課嗎?
基本上是15% 個別70% 一人一門課25%
三、素質教育實施過程中的制約因素:
素質教育既是一個理論問題,又是一個實踐問題,但歸根到底是一個實踐問題。所以黃嶠鄉幾所小學的素質教育的實施是受許多因素制
約的,綜合起來,主要有幾個方面:
一是教育觀念。素質教育是以學生為中心的教育,是凸現學生主體性的教育,是充分開發學生潛能的教育。但現實中,農村家長們的觀念常常是"讀書--考大學--當官"的思想,所以把傳授知識與提高素質、課堂教學與課外活動、面向全體與因材施教、考試與素質、智育與其他方面的教育分割開來。錯誤的觀念不轉變,素質教育就不可能走上正途。
二是教師隊伍。素質教育不只是對學生的要求,它首先是對教師的要求。實施素質教育,關鍵在教師。一個素質不高、缺乏創新意識的教師不可能培養出高素質的創造性人才,而教師狀況的根本改變卻不是一朝一夕能夠實現的。
三是課程建設。且不說課程的內容改革是個難題,單就課程的形式而言,要實現由教師的"教材"向學生的"學材"轉變,也不是一件容易的事。
四是教育評價。評價是檢驗教育質量的重要手段。但屬于情感和價值觀念方面的內容能否評價出來?用什么方法來評價?誰來評價,是社會還是學校?如果沒有一套行之有效的評價手段,素質教育的尷尬局面就很難改變。
四、村級小學減少造成學生上學不便
黃嶠鄉的一些村級小學，由于教學條件差，教學設備落后等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質量較好的城鎮學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學校
合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節省教育開支，實際上合校也并非一件容易的事，它涉及到學生上學路途遙遠，傷害部分村民感情等問題。但目前農村小學不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，小學生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。
五、城鄉差距越來越大
在教學水平上農村小學是無法與城鎮小學相提并論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：
1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件；
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不愿到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發地產生學習的`興趣。
5、現在社會就業形勢不容樂觀，大專院校的畢業生找不到工作的現象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會認為“讀書無用”、“多培養一個大學生，就多出一個貧困戶”，這種認識和環境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。
綜上所述，當前農村由于各地經濟發展的不均衡，農村教育的發展舉步維艱，令人難以樂觀。農村小學教育占了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端�；A教育不扎實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當于丟掉了小學階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什么全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落�！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村小學走出困境，為農村基礎教育的發展打下扎實的基礎，推動農村教育的發展。
農村調查報告9
農村問題是國家制定經濟與社會發展規劃的重點內容之一，現階段社會主義新農村建設已成為我國現代化進程中的重大歷史任務，黨中央明確要求全黨和全國人民行動起來，要求全社會廣泛參與新農村建設。而在此進程中，農村教育的發展無疑應成為要首先考慮的問題。因為農村教育發展狀況與農村經濟社會發展問題的解決是息息相關的，可以說農村教育是建設社會主義新農村的奠基工程。發展農村教育對于社會主義新農村建設具有著不可替代的作用。而現實告訴我們，現階段我國農村基礎教育還存在許多問題、困難和不足。如農民義務教育的負擔較重，城鄉教育差距有擴大的趨勢等。
20xx年7月暑假期間，我們在安徽省團委的支持下，來到長豐縣進行了以“青春映沃土，服務新農村”為主題的社會實踐調查，以長豐縣為例來調查安徽省新農村建設情況。作為分工調查，我主要調查訪問了長豐縣的基礎教育方面情況。調查了水湖鎮、吳山鎮、陶樓鄉及雙墩鎮的基礎教育，在長豐縣每到一個地方我們都會和當地教育部門聯系，并參觀走訪了一些農村中小學校，同時深入農戶家進行調查訪問，了解農民對基礎教育的看法和認識。
調查結果表明，近幾年長豐縣農村基礎教育改革和發展取得了可喜進步，“以縣為主”的管理體制得到初步落實，逐步實現了“農村教育農民辦”向“義務教育政府辦”的方向轉變，農民的教育負擔有所減輕；農村中小學教師工資的發放也能基本到位，沒有出現新的拖欠教師工資的狀況；教育基礎設施和教育“布局調整”工作得到改善。在過去的幾年內，長豐縣委、縣政府大力實施“科教興國”、“人才強縣”戰略，采取了一系列重大舉措，切實保障教育優先發展，使長豐教育改革與發展取得了顯著成就，為長豐經濟社會發展作出了貢獻。
�。ㄒ唬�、主要成就
1、各級各類教育協調發展，結構漸趨合理。
長豐縣在過去幾年里全縣“兩基”（基本普及九年制義務教育和基本掃除輕壯年文盲）成果得到了進一步鞏固，高中階段教育在規模和水平上實現了跨越式發展（今年長豐高考本科達線率29％，超過了全省22％的平均水平），幼兒教育持續發展，職業教育顯露生機，民辦教育乘勢而上。到20xx年，全縣共有中小學、幼兒園348所（含社會力量辦學），其中：普通高中九所（社會力量辦學2所），職業高中九所（社會力量辦學7所），普通初中30所（社會力量辦學4所），職業初中3所，小學224所，特殊教育學校1所，幼兒園72所（社會力量辦學47所）。
2、義務教育成效顯著。
長豐縣于1998年、20xx年通過省政府“兩基”驗收和復核。20xx年底，全縣小學適齡兒童少年入學率達9
9、8％，初中適齡少年兒童入學率達9
6、2％，15周歲人口初等教育完成率達到9
9、7％，17周歲人口初級中等教育完成率9
5、5％。全縣現有基礎教育學校267所，在校學生
13、3萬余人，占全縣總人口的17％，人均受教育年限由20xx年的
6、1年上升到
7、6年，全縣人口素質大大提高。
3、基礎教育辦學水平不斷提高。
辦學條件有了很大改善，校舍總面積和生均校舍面積大幅提高。在“兩基“達標、學校布局調整工作的基礎上，縣里多方爭取5000多萬元，改造中小學D級危房面積14萬多平方米，使全縣校舍總面積達到648950平方米，小學生均校舍面積
4、25平方米，初中生均校舍面積
4、22平方米，創歷史最好水平。創建各級各類示范學校、培植壯大優質教育資源、提升辦學水平工作成效顯著。長豐一中、長豐二中分別創省、市級示范高中成功，長豐朱巷中學、下塘中學已通過市級示范高中評估驗收，莊幕職中通過省重點職業學校復核驗收。教育信息網站建設、中小學多媒體網絡教室建設加快了全縣教育信息化進程。進一步完善了教
育教學評估管理制度，加強了教育教學過程評估管理，教育教學質量不斷提高，200
4、20xx年高考本科達線人數均超過1100人，達線率位居全市前列。
4、建設了一支基本穩定的教師隊伍。
全縣中小學教師隊伍基本穩定，學歷合格率不斷提高，骨干教師隊伍正在形成。小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到94％、82％、76％，小學、初中、高中專任教師學歷層次提升到專科、本科、研究生（含研究生課程班）水平的分別達到32％、29％、5％。全縣有154名中青年教師被評為省、市、縣骨干教師，12位教師被評為縣委、縣政府授予專業技術拔尖人才榮譽出稱號，124名青年教師榮獲省、市、縣“教壇新星”稱號。
5、初步建立了“以縣為主”的教育管理體制，撤消了鄉鎮教辦，成立了鄉鎮中心校、縣教育經費核算分中心，中小學教師工資由縣統一發放，“以縣為主”的教育管理體制運轉基本正常。
6、教育投入不斷增加。
依法保障教育經費投入，努力做到教育經費“兩個提高”、“三個增長”。即全縣教育性教育經費支出占國民生產總值的比例隨國民經濟的發展和財政收入的增長逐步提高，教育經費支出占財政支出總額的比例隨國民經濟的發展逐步提高；教育經費拔款的增長高于財政經常性收入的增長，按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，教師平均工資和生均公用經費逐步增長。城市教育費附加和地方教育附加費基本做到足額征收并全額用于發展教育事業。當然在調查訪問的過程中我們也發現了農村基礎教育存在的一些困難和問題。
（二）、存在的主要問題
長豐縣農村基礎教育雖然取得了令人矚目的成就，但總的說來，農村教育的發展水平仍還非常落后，黨和政府應當高度重視農村基礎教育中存在的問題。
1、義務教育發展不夠均衡。
長豐縣城鄉教育資源分布不夠合理，造成了城鄉義務教育發展不夠均衡。農民的'大部分小學無法按國家要求開設英語、音樂、美術、體育等課程，而在水家湖縣城里進行調查時我們看那里的一小、二小基礎設施齊備、課程完備，電教化、鋼琴等設施應有盡有。這里任課教師的生活、住宿條件也要遠遠好于農村，教師的學歷和知識水平也高于農村。而在陶樓鄉大堂村小學我們看到的是另一幅情景，這里總共只有幾十個學生和三個教師，剛到那里時映入我們眼前的是幾間破舊不堪的小瓦房，教師只給學生上語文、數學及自然課。且一個教師有時會三門課兼代，教師的學歷、水平與城市相比，都相差甚遠。且因為教師的生活條件差，農村中小學也難以留住優秀教師。
2、職業教育與社會經濟發展不相適應。
長豐縣職業教育盡管起步早，但發展緩慢，規模不大，且招生困難，與推進縣里提出的經濟跨越式發展和建設社會主義新農村的迫切需求不相適應。
3、教育經費投入相對不足。
由于長豐縣經濟總量相對不足，加上“一費制”的實施，縣財政對教育的投入尚不能適應教育發展需要，使教育教學工作所需經費普遍不足，建設和發展經濟嚴重短缺。
4、農村教師現狀問題突出。
小學教師老齡化問題嚴重，在調查中我們發現許多小學教師年齡平均超過40歲，很少有年輕的師范畢業生，因為條件的艱苦，許多年輕人不原留在農村任教。同時在農村中學，骨干教師流失現象嚴重，他們大多去了高中，市內，也有一部分下海經商。有些學校老師流失過多，課程無法正常開展，不得不從小學借調年輕教師到中學代課。
在調查的過程中我們也具體走訪了一些農戶和學生，在調訪過程中我們發現了另一種農村教育存在的困難現象即“農民工”的遺憾。
5、“農民工”的遺憾
由于市場經濟發展的不平衡，大量的農民涌進城市務工，成為“農民工”。因此，也出現了大量的“留守生”和“代理家長”。由于留守子女與父母長期分離，在生活、學習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創傷，性格變得較為孤僻，學習成績下降。通過對留守學生所作的專題調查，發現具體體現為：
�。�1）缺乏家庭教育的重要環節�，F代教育理論認為，家庭教育重于學校教育，父母是孩子的“第一任老師”，對孩子的教育、情感的培養與成長起著至關重要的作用。由于許多父母長期在外務工經商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產生孤獨、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。在調查中，發現67.5％的留守子女認為父母外出對自己的學習產生了不利影響。許多學校老師反映，從留守學生心理特征來看，其心理、性格、智力、行為習慣等方面都具有與正常家庭學生所不同的特征，如膽小、任性、孤僻、恐懼、習慣于防衛別人等等。在專題調查中，不合群，喜歡獨處的留守學生占25.5％。
（2）隔代撫養，老人力不從心。調查發現，留守子女由爺爺奶奶或外公外婆監管的占70％。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導孩子的功課。調查中，26％的留守子女認為父母外出對自己的學習產生不利影響的最主要的原因是學習無人輔導，占第一位；調查還發現，29.5％的留守學生在學習上遇到問題無人可問。老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴，這使得孩子的不良學習和行為習慣較為突出。由于“代溝”現象的客觀存在，孩子與祖輩之間不易溝通，這使得老年人更不易了解到孩子的內心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對留守學生的人格教育、道德養成、心理健康等方面的教育管理責任，在很大程度上影響了學生綜合素質的養成和提高。
（3）學校難和家長溝通，教育脫節嚴重。家庭教育是教育的重要環節，由于家長外出，學校不能與家長溝通，甚至學生的作業都沒有家長簽字，不了解學生動態，缺乏互動，不利于共同教育培養下一代大部分留守學生不愿意參加學校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們性格內向，社交意識和能力較弱，在學習、生活中遇到困難時，不愿意與監護人或老師交流、溝通。由于缺少家庭的約束，很多孩子學習成績不好，厭學、逃學、甚至輟學。
�。�4）留守學生學習成績普遍偏低。在專題調查中，留守學生自認為自己的學習一般、較差的占61％。學生們將“學習無人輔導”列為造成自己學習成績偏低的第一因素，占39％，將“生活無人照顧”列為第二因素，占23％，將“心里話無人說”列為第三因素，占13.5％。由于學習困難、交往困難、社會誘惑等因素，導致留守學生厭學、逃學、退學等現象的發生。對自己的未來也相當迷茫。被調查的留守學生中有18％的人打算將來外出打工掙錢，不想繼續讀書。
�。�5）留守學生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監護，使得留守子女很容易成為不法分子實施侵害的對象，同時也容易誤入歧途，走向犯罪道路。一些留守學生由于缺乏約束，養成自由散漫的習氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進網吧和游戲廳。甚至一些孩子成了日不進校、夜不歸宿的流浪漢
�。�6）父母行為對子女造成不良影響。一些農民進城務工后改變了職業和生活方式，從而價值觀發生了變化，在對金錢、家庭的態度上畸變，直接影響到孩子的成長。
6、農村地區農民的教育觀念開始有進一步淡薄的趨勢。
不少農村家庭對供養子女完成九年義務教育已頗感吃力，而高等教育并軌以來，高額的高等教育費用更是讓農村家庭難堪其受。另外，加上近些年大學就業難度加大，就業率低，使得農民子女上學“跳龍門”的傳統觀念受到沖擊，父母支持子女上學的積極性大打折扣。高等教育改革，尤其是招生就業體制改革，在一定程度上使得“讀書無用論”在農村有所抬頭。突出的表現就是輟學率升高，學生大都完不成九年義務教育。更不用說上高中了。另外，
一部分農村地區中小學教育收費混亂，教育亂收費，搭載收費等現象層出不窮，屢禁不止。有的地方情況還較嚴重，甚至到了無以復加的地步。使不少村民對子女上學受教育望而卻步，逐漸形成了一種對教育的淡漠思想。于是大多就選擇了輟學。許多農村孩子初中畢業后就選擇出去打工了。
總之，近幾年農村基礎教育發展取得了顯著，但存在的一些問題也應當引起我們的注意。我們認為只要各級政府能從戰略高度出發，堅持以人為本的科學發展觀，堅持把農村基礎教育放在優先發展的思路，那么存在的問題是可以得到解決的，農村基礎教育發展速度是可以“提速”的，為此，我們提出以下建議：
1、鞏固和完善“以縣為主”的統籌管理體制，切實健全經費投入保障機制。重點是要在人員統管、經費統籌上下功夫，尤其是要對基礎薄弱的農村學校的經費投入和教學設施配備，要予以保障或傾斜。做到逐年加大對農村基礎教育設施建設的投入力度，確保教學設施得到合理更新，使農村基礎教育健康、有序、快速發展。
2、加大對相關教育法律法規的督導與檢查力度。特別是要針對農村基礎教育中，挪用、克扣學校公用經費予以經常性檢查，對老欠的教師工資進行一次清查，并立即采取措施予以解決。另外，教師的“醫�！保處煹目床【歪t等問題，也應有配套措施，著重落實。
3、切實加強農村中小學教師隊伍建設，充實和穩定師資隊伍。一是要政府撥付師資培訓經費，鼓勵大批教師參加各級各類非學歷培訓，確保培訓質量；二是急需實行城鄉支教、助教措施。城區的專業教師與骨干教師，必須輪流到農村中小學支教。這樣一來，既達到了充實農村教師隊伍，支援農村基礎教育，又把城區先進的教學理念與手段帶向農村的目的，同時對城區教師本人也是一次深刻的思想政治教育與錘煉。
4、進一步加強對農村基礎教育的網點調整與統籌規劃。做到統而不漏，籌而有序，全面規劃，加強建設。在各鄉鎮應建立和完善一所或幾所基礎教育中心，有利于人、財、物的相對集中，避免重復投資和網點布局鋪大而造成的資源浪費，要降低教育管理成本，提高農村基礎教育資源利用的效益。
選擇了教育就選擇了未來，教育問題是一個關乎未來的哲學。古人云：無以教而不知榮辱。在我們全社會大力倡導“八榮八恥”社會主義榮辱觀的，教育問題更是重要。人們應多關注教育！尤其是農村基礎教育。只有農村教育的發展了，才談的上全民族教育的發展和整個國民素質的提高。因為，發展農村教育尤其是農村基礎教育，是建設社會主義新農村的奠基工程，是建設一個更加美好的社會不可或缺的方面，是構筑“以人為本”的和諧社會，建設我們美好和諧家園的應有之義！。
思考長豐縣農村基礎教育的現狀及今后的發展，我們認為在今后發展中很重要的是如何把我們過去和現在的農村基礎教育中已形成特色的一些好的思路、行之有效的方法，在今后的工作中繼承下去、延續下去。然后在此基礎上結合時代發展和農村經濟發展的實際情況去不斷探索、不斷創新，為全面實現小康社會培養大批有用之才，迎接美好的明天！
農村調查報告10
3月22日，首份分析中國農村家電市場基本狀況和消費特征的報告在北京，對家電下鄉政策實施情況進行了“民意調查”。調查發現，農村消費能力呈現上升趨勢，農村消費者開始對平板電視、空調、電腦、數碼產品等表現出較大興趣，對部分產品的心理承受價位甚至高于商務部的限價；但是，當前農村家電消費環境令人擔憂，農村消費者的消費滿意程度較低。
20xx年XX月，蘇寧電器聯合北京信索營銷咨詢有限公司啟動“千鄉萬村”中國農村家電消費調查，400人調研團隊重點在當時已經實施家電下鄉的山東、河南、四川、遼寧、黑龍江、安徽等10個省份，走訪了近150個鎮、鄉、村，采集有效樣本1.2萬份，經過兩個月的數據統計分析，最終出臺了本次《20xx中國農村家電消費調查報告》。
在受訪者中，因家電下鄉政策刺激確定購買家電的消費者有15％，有購買可能的消費者占59％-79％的消費者通過看電視獲取相關政策信息。然而，調查顯示，目前政策的知曉度明顯偏低，全國有39.2％的用戶沒有聽說過家電下鄉政策，35.6％的農村消費者對具體細節不清楚。各地區對政策的認識差異較大，廣西70％的消費者沒有聽說過，山東省的政策知曉度最高，但仍有19.7％的消費者沒有聽說過該政策。
同時，家電下鄉政策還存在一定的制約因素，主要是“補貼領取方式很麻煩”。41.3％的消費者認為這一因素制約政策刺激效果。調查指出，政策推行過程中可能會產生一些漏洞，導致農村居民的購買補貼無從落實，從這方面看，應加強補貼發放的監管，減少補貼的中間環節，或者采取發放消費券的方式讓消費者購買下鄉家電。
報告指出，全國農村家電市場在各產品之間差別較大，其中電視機和手機的百戶擁有率最高，分別達到98.2％和80.3％，電腦和數碼產品的'消費近年來有所增加，消費者集中于年輕人，普及率分別為19.9％和14.8％。
目前，在收入和農民受教育水平提高的情況下，農村消費能力呈上升趨勢，彩電、冰箱等普及率較高家電產品需求繼續旺盛，同時，消費者對一些新興產品表現出較大興趣，盡管平板電視、空調、電腦、數碼產品的普及率仍非常低，但近兩年來需求開始凸顯，在20xx年的購買意向中呈現出極大潛力。
蘇寧電器總裁孫為民表示，通過全面、科學的實地調查，得出的一些結論和此前的設想有區別，比如農村消費者心理承受價位超過預期，非常接近城市銷售均價：農村居民對冰箱的需求檔次集中于XX元，64.3％的消費者愿意支付這一區間價格，而對掛機空調的支付意愿集中在XX元，占今年計劃購買空調的潛在消費者的74.3％，在具有彩電購買意向的消費者中，購買平板電視者的比例高達71.2％，而對傳統的CRT電視購買意愿僅為29.1％。報告預見，傳統電視在城市的生存空間被壓縮，在農村市場也不容樂觀，農村消費者對XX元左右的平板電視接受度較高。不過平板電視在家電下鄉產品中所占比例非常小，而且商務部對家電下鄉補貼產品設定了最高限價，彩電不超過XX元。
那么，相關政策可能因此而改變嗎？對此，商務部綜合司鄭書偉處長告訴中國青年報記者，家電下鄉是一項雪中送炭的政策，應該更多考慮中低收入的農村消費者需求，現在可能有個別產品和農民的消費意愿有差別，但政策總體上滿足了大部分消費需求，另外也應結合其他因素（如家電行業發展等問題）綜合考慮。
今天的這份報告指出，相對于價格因素，農村消費者更強烈地關注產品質量。目前農村家電市場中雜牌產品較多，消費者對于產品質量問題頗為擔憂。數據還顯示，一些主要消費因素如誠信導購、價格便宜、產品多樣性、售后服務保障等滿意度較低，都只在50％左右。目前的農村消費者對現有渠道表現出了極大的無奈和購買擔憂，多數消費者表示，無法辨別產品是否合格，沒有更多的產品選擇比較。同時他們對服務概念非常模糊，對作為消費者應享有的權益了解很少，對渠道有不信任感。
農村調查報告11
調查地點：
淮北市杜集區朔里鎮小學
本次調查以小學的農村教師、學生、家長為主要對象，調查的四個部分分別是：教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點�；经h節如下：
一、調查的目的、意義以及調查方法
全面推行新課程改革和教學改革，于是出現了很多問題。老師不愿意改變他們已有的教學模式，教學方法。本次調查采用采訪法。通過采訪，了解了農村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況。
1、教學問題
在我們農村，九年義務教育已無法滿足絕大多數家長和學生對教育的要求，他們要求上高中、上大學。有62、5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時，64、18%的學生選擇是他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3、49%。由此看來，教育已經受到了家長和學生的普遍重視。孩子們是渴望擁有知識的，知識可以讓他們開拓視野，知識可以讓他們進一步的高升，知識可以讓他們增長見識。當然，農村也是需要人才和技術的。沒有技術，人才也是普通大眾中的一員。沒有人才，技術只能等待有人來駕駑。從調查情況來看，農村小學教育存在著很多問題：教育經費短缺，以至于辦學條件和辦學效益差，教學設施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊，嚴重影響著素質教育的實施。思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務實化、功利化，調查發現沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉廟臺來。教學內容和教學手段脫離農村實際，人才培養與農村經濟和社會發展不相適應。
2、教師問題
在農村，教師的工作量很大，一些老師很不滿。盡管近些年來大力倡導素質教育，積極推進實施著新課程改革，但是，當地老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數，升學率也就關乎學校的生存問題，最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮，對老師限制很多，比如不準打罵學生，不準變相體罰學生，不準開除學生等。然而受社會這個大環境的影響，學生個性越來越強，但是紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發生，教師對學生的組織與管理難度也越來越大。于是，老師感到有很大的壓力。同時受社會不良風氣的影響，學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經常提心吊膽。農村現有教師隊伍中存在許多無心從教的現象，其表現形式主要有：
�。�1）跳槽：包括徹底調離教育系統或由村級學校向區、鎮級學校轉移。跳槽教師多為農村中的佼佼者，這部分人員的離去無疑會降低師資隊伍的總體水平。
�。�2）厭教：部分學校常規工作管理落實不利，教師敬業精神缺乏、工作倦怠、責任心淡化，不愿鉆研教材，對任何形式的教研活動絲毫不感興趣。近年來各級政府及教育主管部門為了引進和穩定人才普遍重視了提高教師待遇，卻往往放松了對教師的思想教育工作，對于不良傾向不大膽批評，造成教師為人師表意識淡薄、見異思遷。
另外，農村教師水平遠遠低于城區教師水平。雖說教師整體學歷在提高，但大部分的學歷是通過函授和自考取得的，正規的全日制本科大學生回來的還是比較少，反而外調城鎮的幾乎全是骨干教師，他們不愿意呆在農村，是農村的教學條件比較差。隨著普及九年義務教育的不斷深入，農村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術，微機等教師嚴重不足。就我們學校來說吧，幾乎沒有一個老師懂音樂，叫他們如何給學生傳授這方面的知識呢？懂計算機的人更是沒有。老師的年齡老齡化，學校中差不多都是臨近退休的老師。
3、學生問題
通過和學生們的接觸，結合自己的經歷，我覺得制約農村小學生學習進步的主要因素是農村小學生學習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學習。這方面的原因不能排除心理發展的因素，小學生的學習是無意識的，缺乏主動性，需要家長及其老師的監督指導才行。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進，老師教的不好，歸于外界，沒有考慮自身的因素。60%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動，這就難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習。
4、家長問題
在農村，家長一般考慮的是學生的學習成績，能不能考上大學？對學生課外知識的了解極大的限制，大多數家長認為課外讀物是閑書，廢書，看那些書只會影響學生的學習，對學生的考試沒有好處。還有大多數家長沒有家教意識，他們認為教育就是在學校讀書，學生有問題就是學校教育的問題，把自身置之于外。家長沒有教育能力，絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當有限的。家庭影響大于學校，家長希望自己的孩子能考出去，不要像他們一樣，面朝黃土背朝天，一人三曲的在地里刨食吃。但這些也許是條件、思想上的多種因素的影響吧。
三、解決農村小學教育問題的對策和建議
結合調查情況以及自己的想法，我認為，要解決農村教育問題，應該從以下幾方面入手：
第一、改善教師待遇，改革教育系統的'人事制度，營造一個合理的、高效的競爭環境，解決“教師行為滯后”問題。
解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：提高教師的工資，為他們提供接受繼續教育和進行終身學習的經濟保障。改革教育系統的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性，營造一個合理的、高效的競爭環境。提高繼續教育和終身學習的質量，改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。
第二、解除封閉傳統體制，充分利用社會資源，、改革學校管理機制和教育教學方法，全面推進素質教育，努力提高教育教學質量。
第三、加強教育隊伍建設，不斷提高教師隊伍的綜合素質，不斷充實教師隊伍數量。吸引更多的具有專業知識的高學歷高素質的教師，比如現在正在進行的特設崗位的教師到偏遠地區支教。
目前，農村希望小學普遍存在經費不足問題，國家撥款只能滿足維修校舍和購買必需的辦公用品的基本需求，許多村不僅沒錢添置現代化的教學設備，就連維持正常教學運轉所需資金都缺乏。資金不足導致了硬件設備的匱乏，大部分村級小學存在用地狹窄，教室破舊，沒有體育、音樂、美術教學設施，教師宿舍緊缺，廁所條件簡陋等問題。大部分學校仍然是黃泥地，下雨后到處都是泥漿，學生活動和上廁所都很不安全。
農村小學師資匱乏的問題也相當嚴重，特別是30—50歲的中年骨干教師和音樂、體育、美術、英語學科專業教師極度緊缺。目前大多數鄉村小學以20—30歲的年輕老師和50歲以上的老教師為教學主力軍，但年輕教師經驗不足，老教師知識結構老化與現代教學理念脫節，兩者難以適應現代化的教學要求。
此外，缺少專業的音體美教師，大部分學校采取“復合型”的教學，即由一位教師同時擔任幾門課程教學，但一名教師將5門以上的課程全部以高質量教授是基本不可能的，且大部分老師只擅長語文或數學教學，學校的音體美課程形同虛設，教學質量大打折扣。既便如此，鄉村小學還要面對優質師資的流失問題。目前農村學校的條件和待遇都無法留住優秀的教師，好老師都會爭取調到縣級以上的學校任教，越優秀的教師從村校流失的可能性越大。
學前教育和家庭教育的缺失問題也不容忽視。調查發現，大部分學校沒有條件開設學前班，因而使得該校學生的學前教育處于真空狀態，為以后的教學造成了很大困難，最終影響到學生的學習能力和素質的提高。而且當前農村外出務工人員達到80—90%，“留守兒童”多由爺爺奶奶照顧，他們都沒有能力給予孩子學習上的輔導，對孩子也比較溺愛，無法與學校教育相互協調，為兒童營造一個良好的受教育環境，這給教師的教學工作帶來很大的困難。
朔里農村小學教育的發展前景：充實義務教育。鞏固“兩基”成果，提高質量，在保持兩基現有成果的基礎上，全面提高教育質量，全面提高辦學水平，形成完善的義務教育體系和制度，普及義務教育的成果得到進一步鞏固和提高，人均受教育年限達到9年。發展學前教育。重視兒童早期教育，重點發展學前教育，使絕大部分鄉村兒童都能接受多種形式的學前教育，為小學階段的學習做好準備。
農村調查報告12
近年來，xx市以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院、省政府關于社會主義新農村建設的各項方針政策，緊密圍繞“清潔水源、清潔家園、清潔田園”奮斗目標，堅持環保優先、城鄉統籌發展，以生態示范創建為載體，把開展農村環境綜合整治作為農村環保的切入點和突破口，科學開展農村環保工作，不斷加大農村環境污染治理設施建設與環境保護力度，著力解決各類危害人民群眾生活健康的突出環境問題，促進農村環境質量不斷改善，實現生態環境與社會經濟協調持續快速發展目標。依據省環保局《關于開展全省農村環境保護工作調研的通知》(陜環函[XX]560號)要求，認真開展了農村環境保護工作調研，現將我市農村生態環境保護工作調研情況報告如下：
一、當前農村生態環境保護工作現狀
(一)生態示范創建取得積極進展。
生態示范創建是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程，是解決農村環境污染問題的重要手段，是實施農村小康環保行動計劃的重要載體。目前，國家開展的生態示范創建主要為生態省、市、縣，生態示范區，環境優美鄉鎮以及生態村的創建。在各類創建考核指標中除了對當地經濟水平和村容村貌有著較高的要求外，還涉及到了農村飲用水水質、生活垃圾和廢水處理、工業污染達標排放、畜禽養殖糞便處理、清潔能源普及率、農業生產廢棄物綜合利用、水土流失治理等方面的內容和要求。因此，我市將生態示范創建作為落實科學發展觀，促進經濟、社會與環境協調發展的載體，積極開展生態示范縣(區)、環境優美鄉鎮(街辦)和生態村的創建，以規劃為龍頭，以解決生活污水和生活垃圾處理為重點，著力完善環境基礎設施建設，整治鄉鎮和村莊環境，防治農村工業污染，控制農業面源污染，保護飲用水源，美化人居環境，切實解決農村“臟、亂、差”的問題。從XX年我市開展生態示范創建活動以來，截止現在，我市已成功創建國家級環境優美鄉鎮1個，市級生態示范鄉鎮9個、生態示范村43個;今年申報國家生態示范縣(區)2個，全國環境優美鄉鎮1個，均已通過省級驗收。當前，我市農村生態示范創建積極性很高，“xx”期間，計劃完成啟動創建1個生態縣、16個環境優美鄉鎮，68個生態村的目標，“xx”期間擬再啟動1個生態縣、13個環境優美鄉鎮和84個生態村的創建工作。目前，已有19個鄉鎮(街辦)和42個村莊編制了生態創建規劃，并啟動了創建工作;其他各鄉鎮(街辦)、村莊也正在積極編制生態規劃材料，開始前期籌備工作。
(二)農村飲水源地保護工作廣泛開展。
農村飲水水源保護直接關系著農村飲水安全問題，保障飲水安全是農村環境整治的首要任務。為此，我們一是組織力量對全市各涉農區縣的鄉鎮、村組的飲用水源地進行了初步調查摸底，劃定農村供水水源保護區，設立明顯警示標志，在保護區內，嚴禁使用劇毒農藥和堆放垃圾等，防止水源受到污染。二是加大飲用水源保護的資金支持力度，鼓勵有條件的地區開展飲水工程項目建設。我市大力支持農村集中供水工程，建立水處理設施，全市XX年共投資9552.5萬元,完成飲水工程處145處,在建60處,解決了21.65萬農村人口的飲水安全問題，確保了群眾飲水安全。
(三)農村生活污水治理開始啟動。
針對我市農村群眾居住地理位置差別較大的實際，我們對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。一是對于城市、縣城周邊村鎮的污水，基本納入城市、縣城污水收集管網，由污水處理廠統一處理。我市已建成臨潼區污水處理廠、長安區污水處理廠一期工程，可分別日處理污水2.5萬噸和5萬噸;閻良區、高陵縣污水處理廠即將在年底建成試運行，戶縣污水處理廠預計于XX年6月份建成，設計處理能力合計6.5萬噸/日。這些區縣污水處理廠的建成運行，在解決區縣城區污水處理問題的同時，也將城區周邊部分農村的生活污水一并納入管網處理。二是鼓勵有條件的小城鎮和規模較大村莊，尤其是農家樂集中區建設污水處理示范工程。結合當地實際，因地制宜的指導其采取各種處理工藝。對于經濟欠發達地區，受納水體為非重點流域、非水源保護區的建制鎮，我們建議采用一級強化處理;對于在有常年流水河流附近的建制鎮，建議優先考慮人工濕地。目前，我們已經撥付環保資金支持了一個農家樂集中地區建設污水治理示范工程，并擬支持8個較偏遠鄉鎮建設污水處理示范工程，其中4個鄉鎮已編制完成科研報告，并開始前期籌備工作。
(四)農村生活垃圾污染整治初顯成效。
一是出臺了《關于加強我市農村垃圾處理管理工作的.意見》，提出了我市農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃;二是在農村地區開展村莊垃圾收集站臺和區縣垃圾填埋場建設，鼓勵各涉農區縣逐步推廣村收集、鎮中轉、縣(區)處理的垃圾處理模式，在全市農村村組建立了垃圾環衛管理制度，設立了專職保潔員。目前，我市90%以上的村莊建設有垃圾站臺，并由專職人員定期清運到垃圾填埋場或焚燒場;三是對全市垃圾填埋場環境問題進行了專項執法檢查，對發現有環境違法問題的垃圾場實施掛牌督辦，嚴格執行后督察制度。
(五)畜禽養殖污染整治工作取得積極進展。
一是科學劃定畜禽養殖功能區，強化了畜禽養殖環境監管，目前已基本實現了禁養要求，全市無一禁養區存在畜禽養殖場現象。二是定期開展全市規�；笄蒺B殖場專項執法行動。摸清了全市規�；笄蒺B殖企業的底數，對全市147家規�；笄蒺B殖企業中的部分環境違法企業，提出了限期整治要求。三是大力支持畜禽養殖污染防治示范工程建設。通過積極鼓勵畜禽養殖污染防治示范工程建設，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業生產在農業生態系統內的良性循環。目前，我市已通過下撥110萬元環保專項資金支持了4個畜禽養殖污染防治示范工程建設。其中戶縣馬村養雞場生態示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過建設沼氣發酵池，不僅有效利用了本廠的畜禽糞便資源，也大幅節省了不可再生能源用量;目前，又有5家畜禽養殖場已編制了畜禽養殖污染防治工程的可研報告，其中藍田縣安村立體養殖場已率先基本實現了“畜―沼―農”綜合利用模式，污染防治規范、到位，體現了農業循環經濟理念。
(六)水土流失治理效果顯著。
我市堅持項目帶動戰略，實施了小流域綜合治理。近年來，全市以農業綜合開發周至縣沙河流域項目、黃河水保生態工程渭河流域未藍項目、國債水土保持重點工程、以工代賑水土保持項目、淤地壩系建設等一批重點水保生態工程項目建設為支撐，著力把小流域的資源優勢變為商品優勢和經濟優勢，在治理中先后涌現出了周至虎峪、戶縣東嶺、長安紅草河、藍田沙河子、臨潼東岳穆寨等大量小流域綜合治理示范典型和閻良黃土塬區水保生態示范園、藍田縣紅河壩系骨干亮點工程。集高標準治理、高起點開發、高科技含量為一體，初步實現了治理一條流域，發展一方經濟，致富一方百姓的目標，生態文明建設得到了積極有效地推進。截至XX年底，累計治理水土流失面積2402.1平方公里，占應治理水土流失面積的63%，水土保持已成為農村山區發展的生命線工程。
二、我市農村環境保護存在的突出問題
近年來，我市的農村環境保護工作雖然取得了一定的成績，但由于長久以來，重經濟輕環境，環境保護工作重城市輕農村，農村生態建設和環境保護工作沒有得到應有的重視，一定程度上制約了農村的經濟發展，農村經濟快速發展與農村環境之間的矛盾日益突出，農村生態環境形勢十分嚴峻。
一是農村飲用水源保護能力較弱。我市農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，容易受到污染，雖然對飲用水源地進行了一定保護，但一部分地區仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。
二是農村生活污染問題依然嚴峻。垃圾三級處理模式處于初步階段，大多數農村還沒有實現生活垃圾統一收集、統一轉運、統一處置，尤其是垃圾填埋場、焚燒廠的處理能力遠不能滿足日益增長的農村垃圾處理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾滲濾液問題影響嚴重;無足夠的生活污水集中處理工程，尤其是一些偏遠的農村生活污水直接排入環境，導致農村群眾生活環境受到影響，個別地區甚至影響到村民的飲水安全和農田質量。
三是農村工業污染依舊存在嚴重隱患。我市農村工業企業布局分散、設備簡陋、工藝落后，企業污染點多面廣，雖然近兩年關閉了一部分污染嚴重的工業企業，但仍然有一部分工業企業污染較重。
四是畜禽養殖污染防治工程進展緩慢。目前，我市規�；笄蒺B殖場大部分沒有環評手續，污染防治設施落后，糞便綜合利用處理設施缺乏。
五是農業面源污染問題普遍存在。目前，我市對農藥品種使用上還未有具體管理措施，農民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而這種普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，對農田及周圍環境產生著一定威脅。
三、當前我市農村環境污染的原因分析
導致當前我市農村環境問題的主要原因大致可歸結為5個方面。一是農村環�；A設施建設嚴重滯后。由于我市農村環保工作起步較晚，加之地方經濟實力有限，提供環保基礎設施等公共服務的能力薄弱，農村環�；A設施建設總體上處于空白狀態，農村成為污染治理的盲點和死角,農村環境污染治理任務相當艱巨、繁重。二是農村環保法律法規和制度不健全。農村環保工作起步晚、基礎弱，針對農村環境問題，如畜禽養殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相關立法尚處于空白，現行法律中的一些相關規定針對性和可操作性不強，給農村環保執法和環境問題的解決造成了一定的困難。三是農村環保機制不完善。農村環境保護的機制體系尚未完全理順，相關部門之間聯系和交流還不夠，多頭管理的現象比較嚴重。四是農村環保監管能力亟待提高。絕大部分鄉鎮沒有專門的環保機構和隊伍，環境監測和環境監察工作尚未覆蓋廣大農村地區，存在污染事故無人管、環保咨詢無處問的現象。五是對農村環保的宣傳教育不夠。由于受人力、財力、條件的限制，我市環保宣傳主要集中在城鎮區域，宣傳教育沒有真正深入到農村，因此部分農村地區干部群眾對環境保護認識不足，環境法制觀念和依法維權意還比較淡薄，對生產、生活污染的環境危害認識不足，日常生產、生活行為缺乏必要的環境知識作指導，只顧抓眼前經濟建設，忽視生態環境的保護與建設的現象在一些地區還時有發生。
四、關于解決農村環保問題的建議與對策
(一)強化責任，密切配合，完善農村經濟發展與環境保護綜合決策機制。一是強化地方各級政府和各部門對本轄區、本行業和本系統有關農村環境保護的責任;明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任，對各個環保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度;各級政府和村組要編制生態環境規劃，把生態環境保護和建設納入經濟社會發展的長遠規劃和年度計劃。二是各部門要積極協調配合，通力協力，從全局和戰略的高度，積極配合，建立長效工作聯動機制，形成分工明確，協調有力，齊抓共管的工作格局。
(二)以政府支持為主，逐步增加社會環保投資渠道，切實加大農村環保投入。一是各級政府應每年安排一定農村環境保護的財政預算，確保資金到位;可安排一定比例的排污費專項資金用于農村環境保護;加大對重要流域和水源地的區域污染治理的投入力度;積極爭取國家、省、市環保專項資金用于農村環境治理。二是采取政策傾斜，對于環保類項目及其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。三是調整財政投入結構和方式，建立政府引導資金，通過政府投入、財政貼息、前期活動補助等辦法，逐步建立政府、企業、社會多元化、多種類投入機制，引導社會資本對農村生態、公益事業的投入;探索資源有償使用、區域生態補償等方式，建立和完善多元化投融資渠道。
(三)完善農村環境基礎設施，著力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整，完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養殖、農業面源污染防治，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術，建立健全農村環境保護長效機制。
(四)加強基層環保力量，強化農村環保輿論引導。逐步設立農村基層環保機構，在鄉鎮政府建立環保檢查員制度，不斷加強農村環境監管能力;開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態文明理念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。
農村調查報告13
摘要：
隨著城市化進程的提速和市場經濟體制改革的不斷深入，三農問題逐漸成為社會關注的熱點。農村城鎮化，作為其中相關的重要方面，也得到了國家的極大重視。故，我國“十一五”規劃中首次把含有農村城鎮化的區域規劃放在了重要的位置。本文通過對南通如東縣的調查，采用趨勢外推的研究方法，對我國農村城鎮化建設問題進行了探討。
關鍵詞：
農村農民新農村城鎮化
一、“農村城鎮化”的相關理論及調查背景
相關理論：城鎮化是當今熱門課題，一般具有五項基本內涵：一是產業結構和社會結構的轉換，勞動力從第一產業向二、三產業轉移，人類從傳統的農業社會向工業化社會轉變;二是城鄉人口分布結構的轉換，越來越多的人口由分散的農村向城鎮集中，城鎮規模和數量不斷增多;三是城鎮空間形態的變化，城鎮建成區擴大，新的城鎮地域、城鎮景觀涌現，城鎮基礎設施服務設施不斷完善;四是人們價值觀念和生活方式的轉換，城市文明、城市生活方式和價值觀念向鄉村地區滲透和擴散，傳統鄉村文明走向現代城鎮文明，最終實現城鄉一體化和“人”的城鎮化和現代化;五是經濟要素集聚方式的變遷或創新，在技術創新和制度創新的雙重推動下，人口、資本等經濟要素更健康、高效地在城鄉之間流動、重組。對這五項內涵及其衍生的課題研究，可以使我們相對準確地把握城鎮化發展的進程。而農村城鎮化作為一個新興的課題，是廣義城鎮化的細化，也是城鎮化的重要組成部分。
調查背景：2005年10月，黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》�！笆晃濉币巹澨岢隽宋覈洕鐣l展的主要目標，并將農村問題放在重要位置�！耙巹潯碧岢鲆ㄔO社會主義新農村，發展現代農業、增加農民收入、改善農村面貌、培養新型農民、增加農業和農村投入、深化農村改革的設想。農村城鎮化作為建設社會主義新農村的重要內容而引起人們的極大興趣。對該課題的研究，既是現實發展社會主義新農村建設的需要，也是實現全面小康、初步實現現代化的關鍵措施之一。
江蘇，作為中國經濟發達地區，城鎮化進程長期慢于工業經濟發展，蘇中地區表現更為明顯。近幾年來，由于江蘇省委沿江開發戰略的實施及國際產業資本轉移的機遇，地處蘇中地區的南通、揚州、泰州等市快速崛起，城鎮化與經濟不相適應的矛盾更加突出。該地區的城鎮化進程呈現出速度加快，亮點頻頻，但成績與困難并存的局面，其現狀在全國具有一定的典型意義。本文選取南通市如東縣為標本，即出于此考慮。
如東縣地處江蘇東南部，長三角北翼。近2000平方公里的面積，縣域經濟實力位居江蘇中上等，多次榮獲全國百強縣、江蘇小康縣等稱號。全縣人口111萬，設建制鎮20個，城鎮常住人口27.01萬人，占全縣人口的24.8%。近年來，隨著如東縣委、縣政府“科技興縣、工業化、城鎮化、外向化以及沿海開發”戰略的實施，該縣城鎮化建設步伐加快，人口城鎮化率有了明顯提高。
二、調查方法與程序
本次調查采取問卷調查和訪問調查相結合的形式。
通過問卷調查我們發現，有85.37%為通過技能培訓能增強競爭力。有92.16%認為在當地務工好，他們認為在當地務工能夠為當地創造財富，可以加快當地社會主義新農村建設和農村城鎮化建設的步伐。但調查顯示，70.10%農村城鎮化建設知識只了解一點，完全了解的幾乎沒有。(見表1)
表1：
�、倌J為經過技能培訓是否有助于增強就業競爭力，增加收入?
選項作用明顯意義不大
百分比85.37 14.63
�、谀J為是就地務工好，還是外出務工好?
選項當地外出無所謂
百分比92.16 2.53 5.31
�、勰銓r村城鎮化問題了解多少?
選項完全了解了解一點未聽說過無所謂
百分比5.79 70.10 8.06 16.05
如東縣農村工作辦公室規劃指導科的何主任接待調查組時，就該縣的農村城鎮化建設情況進行了說明：如東縣以中央提出的建設社會主義新農村的號召為契機，以新農村的建設為支點推動農村城鎮化建設，并根據中央文件提出了“民富、村美、風氣好”的指導方針。
他談到當前該縣農村城鎮化建設的制約因素主要有四點：第一，人的因素。首先是農民的認識問題，農村城鎮化建設的主體是農民，各級政府起的只是推動作用，只有農民真正意識到農村城鎮化建設及社會主義新農村建設的重要性，才有實效。其次是村干部的人才斷層問題。老一屆的村干部眼看就要退休，年輕接班人還需要時間鍛煉。第二，經費不足。目前，如東15個鎮的總負債額已達4.99億元，負債最高的鎮達8000萬元。共322個村負債達1.4億元，有13個村超過100萬元。而有限的資金也沒有合理地投入，資金利用率不高。以某一市級示范村為例。該村共有人口2058人，面積為5.25平方公里。一年共投入400萬元，其中僅用于道路改善100萬，河道清理150萬元，成效甚微。第三，產業因素。農村經濟發展慢，農業進展不快，教育培訓跟不上。第四，土地因素。大量征用土地，失去土地的農民工作成了問題。由于種種因素的制約，于是形成了一種城鎮化建設的“上熱、中冷、下等”的局面。
我們又選擇了位于如東城郊的小康示范村——掘西村進行調查。村委會陳主任向我們介紹了該村的情況：該村農民的收入主要有三個來源。一是傳統的農業收入，平均每戶僅有1.5畝土地;二是外出打工。后者為農民收入的主要來源。另有少數農民自主創業，開辦工廠。
陳主任介紹說，作為市級的小康示范村，他們只有15%的人口從事農業生產。2005年該村人均收入達到6000元左右。預計到2008年將會達到8000元。
三、如東縣城鎮化建設的現狀
通過調查，我們了解到該縣農村城鎮化建設的現狀：
1.小城鎮數量多，密度大，發展快。該縣的建制鎮已從1978年底的5個發展到目前的20個�？h政府所在地掘港鎮的常住人口達8.65萬人，比1990年增加了1.46倍，建成面積比1990年翻了幾倍。栟茶、馬塘常住人口達8.65萬人，比1990年增加了兩倍多。
2.小城鎮的基礎設施進一步得到加強，該縣近三年用于小城鎮建設的投資達3億多元。相繼實施了舊城區的改造、農民街道建設、道路建設、路燈亮化，道路綠化，排水等一系列工程。中小城鎮新增建筑面積50多萬平方米，新增道路面積46.5萬平方米，新增綠化面積31.9平方米，延伸路燈線62.7公里。
3.小城鎮發展呈層次性、逆度性：第一層次是掘港鎮，它作為如東縣的政治、經濟、文化中心，三產相對發達。城鎮積聚人口的功能較強，人口城鎮化率57.62%。第二層次是七個老建制鎮，建鎮較早，其工業，三產發展低于縣城，但又好于新建制鎮。它的積聚人口的功能介于縣城和新建制鎮之間，其人口城鎮化進程小于新建制鎮但又強于縣城。
4.如東地處沿海，政府決定以港口開發來帶動城鎮化建設，發展農村經濟。目前該縣的洋口港建設工程正如火如荼的開展。
5.農村集居區的建設。農村集居區是農村城鎮化建設的一個重要課題，也是一項事關農業現代化，農村城鎮化建設的重要戰略任務。如東縣一直以來都是小農經濟的自然布局，在農業現代化，農村經濟集約化，市場經濟全球化的形勢下，小農經濟的布局必然會阻礙農村生產力的解放和農村經濟的發展。農村集居區的'建設將農民集中到一起居住，既可以節約生活資料又便于集中學習、管理，同時又可以節約生產資料，有利于該縣由傳統的小農經濟向現代化的大農業發展。
四、城鎮化建設面臨的問題及原因分析
目前如東縣農村城鎮化進程中還面臨許多問題：
1、城鄉發展不平衡。首先表現在城鄉居民收入差距過大，有關部門對100戶掘港鎮居民和100戶農村住戶進行了抽樣調查：去年，如東縣城鎮居民人均可支配收入11162.03元，同比增長了12.06%，而農村人均收入去年只達4835.4元。
試分析如下：城鎮居民收入主要來依靠工資收入，工資收入較穩定，加上新的調資政策，使機關和事業單位職工的工資得以較大幅度地提高;隨著企業改革和相關經濟政策的貫徹落實，企業的經濟效益增長，職工收入增加較快。此外，就業形勢有所好轉也是一個重要因素。這些都對城鎮居民收入的增加起到促進作用。農民則主要以農業收入為主體，目前有三個不利因素。一是政策性增收因素已微不足道。通過調查我們發現，該縣政策性收入增收因素主要是免收農業稅和糧食補給。去年該縣全部實施了免收農業稅、糧食補給等。但如果還是維持原有的補貼標準，今年不會再有增加量。二是農產品價格已在高位運行。農產品價格上漲往往是個雙刃劍，一方面是可以增加農民收入，但另一方面農業生產資料的價格也會隨之增長的更快。據有關部門預測，今年農業生產資料價格下降的可能性不大，會繼續保持高位運行。三是基礎設施建設的制約，調查了解到有的村里還沒裝上自來水，有的地方自來水不能全天供應。道路方面，農村好多地方一到雨天泥濘難行，道路不通暢也成了制約經濟發展的重要因素。
2、城鎮發展缺少經濟依托。小城鎮是城市和農村的結合點，是國民經濟的重要載體，是對外發展的重要窗口。發達的二、三產業應該是小城鎮賴以生存的基礎。產業結構和社會結構的轉換，勞動力從第一產業向二三產業轉移，人類社會從傳統的農業社會向工業化社會轉變，這些也是農村城鎮化建設的基本內涵。而目前如東縣的有些小城鎮二、三產業發展還不快，經濟實力還不強，小城鎮發展缺少強有力的經濟依托。如：袁莊鎮、大豫鎮二、三產值還很低，還是以農業為主的鎮，有些小城鎮也僅具小城鎮的外在形式，而缺少經濟支撐。
3、小城鎮發展規模偏小。除了掘港、馬塘、岔河、栟茶、豐利等老建制鎮建成區規模較大、人口較多外，其它小城鎮的建成區規模還比較小，積聚的人口也較少。有些新建制鎮僅僅只有一條農民街，僅是一個小城鎮的雛形。為了擴大小城鎮的發展規模，有一些鄉鎮進行了合并，但是成效不大，許多新建制鎮還發展緩慢。
4、小城鎮建設缺乏整體規劃，配套設施跟不上。特別是撤鄉并鎮之舉，缺乏超前規劃，有些小城鎮遲遲未形成規模。鄉鎮企業到處布點，使積聚經濟和人氣的功能減弱。一些新建制鎮先天不足，再加上后天規劃不到位導致畸形發展，重點不明顯，特色模糊。在管理方面，有些新建制鎮還和以前一樣處于缺乏管理的真空，混亂無序。比如說在很多地方看到一些土地被征用，但到現在還未見到有任何項目和工程的開發，忽視了耕地的合理利用及保護。
造成這種現狀和問題的原因應為：
1、歷史因素。歷史上的二元經濟結構，將社會分成城鎮和農村，一方面是商品經濟相對活躍的城鎮，另一方面是封閉的、商品經濟不發達的農村。由于城鄉之間存在明顯的二元經濟體制，限制了農村人口向城鎮的聚集。
2、現實因素。⑴經濟因素。由于如東是傳統的的農業大縣，農業較為發達，二、三產較為落后，經濟基礎薄弱，城鎮積聚人口的功能總的來說不強。全縣人口中絕大部分人口居住在農村，從事農業。而經濟的相對薄弱使財力不雄厚，用于基礎設施建設的資金少，城鎮規模小，很難提供更多的崗位讓農村人口向城鎮轉移。⑵政策因素。規劃滯后，基礎設施薄弱，特別是在上世紀90年代，該縣沒有把鄉鎮企業發展和小城鎮建設有機結合起來，造成鄉鎮企業村村點火，處處開花，隨意布點，削弱了小城鎮積聚企業人氣的功能，鄉鄉有農民街，鄉鄉形不成規模。
3、自然因素。如東處于沿海一隅，屬于交通末梢，缺少豐富的自然資源。沒有大型的重工業，也難吸引外來資金，本身經濟基礎薄弱，沒有能力進行發展，加工制造業又不如蘇南地區發達，從而影響了農村城鎮化的進程。
五、調查結論及設想
根據調查，結合我們的思考，對城鎮化建設提出一些設想。
一、提高農民的積極性。人民群眾始終是推動歷史前進的決定力量。農村城鎮化建設不僅是政府的事，政府一頭熱是沒用的，關鍵是農民的積極參與。所以必須充分調動農民的積極性。提高農民積極性不是一句空話，不只是宣傳一下文件精神就行的。要從農民的切身利益出發進行考慮，雖然他們對農村城鎮化的具體內涵并不了解，但調查表明，有86.47%認為通過技能培養能增強競爭力見(表2);有92.16%認為在當地務工好，他們認為在當地務工能夠方便照顧家庭。也能為當地創造財富。所以加強對農民的技能培養，讓他們在當地能找到一份好的工作，是促進農民積極性提高的有效方法。
表2：
您認為經過技能培訓是否有助于增強就業競爭力，增加收入?
選項作用明顯意義不大
百分比86.47 13.53
二、堅持以規劃為龍頭引領城鄉建設，科學合理地搞好規劃建設。規劃的好壞、品位的高低直接影響著城鎮化建設的成敗。因此，城鎮建設必須慎之又慎，切忌草率粗糙。必須選用一些有專業知識和豐富經驗的人員來擔任規劃之職，必要時還要請一些專家來指導，也可以去一些城鎮化建設做得比較好的地方學習、取經。規劃既應立足現實更應著眼長遠，注重其連續性。為小城鎮功能分區預留必要的空間，著力提高城鎮規劃的起點和水平。小城鎮規劃既要有一定的超前性，以適應經濟和社會快速和長遠發展的需要。同時又應具有明顯的階段目標性，防止出現一任領導一個樣，領導一走就變樣的現象發生。特別是城鎮建設用地，要合理規劃，合理利用，防止出現土地的浪費。但是最終還要確保規劃的有效執行。全面健全縣、鎮、區、村的規劃監管網絡，加大規劃監察的執法力度，進一步強化規劃的統一管理和對城鄉建設的引導作用。各級政府要嚴格按照批準后的規劃進行建設和管理。
三、農村城鎮化管理必須跟上。要堅持高標準的管理。管理和建設要并舉，堅持長效管理，綜合治理。從單純的依靠人治、法治向德治靠攏。在管理方面選用的人員既要有管理的經驗，又要能創新地開展工作。既要任用長期做此類工作的人員，又要大膽提拔年輕的工作者。在管理上一方面要注重硬環境，就是一些景點工程建設、道路建設，著力抓好城市的亮化、美化、綠化等。另一方面，要注重軟環境的營造，就是文化建設，做好對廣大居民的宣傳教育工作，提高居民的文化素質，加速全縣城鎮化進程。
四、小城鎮建設必須要有雄厚的經濟依托。傳統的農業已不適應目前經濟高速發展的趨勢，必須有步驟地實現產業結構的轉變。最重要的還是要大力發展農村經濟，沒有經濟基礎的農村城鎮化只是空談。如何發展農村經濟，我們認為按照如東的現實情況可以利用及其沿海的區位優勢大力發展漁業，特別是海產加工業。這是如東可以形成優勢產業的地方。另外，就是要發展農產品的加工，因為如東縣是一個農業大縣，以農業為主，這樣就可以使農村剩余勞動力向城鎮轉移和集聚。但是在新建城鎮建廠一定要整體規劃，綜合考慮。
五、土地的征用及對失地農民的安排一定要合理。在調查中我們遇到這樣一戶農民，他們住在新建成的農民集聚點的三層別墅里。本以為生活定很美滿，但通過交談我們了解到其實并不是這樣，建農民集聚點時，他們失去了土地，從那以后只能到處打零工掙錢，一家三口沒有固定收入，生活的道路并不像想象中的那么順暢。所以我們認為政府在建農民集聚點時一定不能一建了之，土地的征用要考慮到可行性。要確保失地農民在沒有土地的情況下有穩定的收入，創造新的收入增長點。
六、形成自己的特色。在城鎮化建設中，每個新建城鎮都要依據自己的長處形成自己的特色，決不能邯鄲學步。在調查中我們了解到，掘港鎮掘西村在農村城鎮化的過程中就形成了自己的特色，該村的蠶桑比較發達，現在該村就依靠這一特色形成了一條產業鏈。
七、多為農民辦點實事。由于農民自身的特點，他們所關心的只是與自己切身利益相關的事情。農民作為農村城鎮化建設的主體，所以對農民所關注的問題一定要妥善處理。在問卷調查中我們發現有93%的農民認為農村的衛生狀況不好，有86%的農民認為農村的治安狀況不好，有79.80%認為村里的道路應該改善(見表3)。所以對農民關注的村容村貌問題一定要下大力氣進行整治。
表3：
�、倌銓r村狀況最不滿意在哪里?
選項村鎮規劃不合理衛生條件差飲用水不達標治安狀況不理想
百分比32.45 92.60無86.26
�、谀阕钕Ｍ麑r村進行哪方面改造?
選項道路衛生設施農田
百分比79.80 20.20無
八、人們價值觀念和生活方式的轉換也是農村城鎮化的內涵之一。調查發現64.50%小學文化程度，21.82%是中學文化程度，14%的農民是中專文化程度(見表4)。村委要加強對農民的學習教育�？梢栽诖謇镩_展一些農業技能培訓班、興趣愛好培養班之類的活動。在學習中實現他們價值觀和生活方式的轉變。
表4：
您的文化程度是?
文化程度小學中學中專
百分比64.50 21.82 13.68
九、人口的分布結構也是衡量農村城鎮化的重要指標。但是在實現農民向居民轉變的過程中一定要遵循一定的規律，決不能只看到數量上的變化。要正確處理好規模與數量的關系，決不能為了形成一定的規模效應而盲目的增加數量。鄉鎮與鄉鎮、村與村之間的合并一定要合理規劃。根據目前如東小城鎮數量多，密度大但規模偏小的狀況，在今后的規劃中要注意調整。
十、政府領導干部、工作人員要樹立為人民服務的精神，轉變工作態度。接待農民來訪要熱情。切實為農民辦好事、辦實事，避免為增加政績而興建的形象工程。在調查中我們發現85.63%國家的政策是非常滿意的，但對村干部卻沒有非常滿意的(見表5)。這說明我們的村干部在落實國家政策及對農民工作的態度問題上還是存在很大的問題的。農村基層工作干部的工作作風關系到社會主義城鎮化建設的成敗。所以要加強互相監督機制，建立健全社會主義民主制度，努力落實黨和國家的各項政策。切實做好為民服務工作。
表5：
�、倌鷮Υ甯刹康臐M意程度?
選項非常滿意比較滿意一般不滿意
百分比無85.63 7.25 7.12
�、谀鷮Ξ斍皣覍r村的政策是否滿意?
選項非常滿意比較滿意一般不滿意
百分比86.50 13.50無無
結語：通過此次調查，我們學到了許多在課堂上學不到的知識。在與農民的交談中我們也體會到了他們生活的喜悅與艱辛。這次活動留給我們許多深刻的思考。將激勵著我們更加努力學習，掌握各項基本技能，為我國的社會主義建設貢獻力量。
農村調查報告14
近年來，我縣搶抓機遇爭取國家投入，大力實施農村飲水安全工程，農村飲水條件得到明顯改善，為提高農村居民生活質量、改善農村發展環境、促進新農村建設和城鎮化創造了條件。
一、我縣農村供水現狀
農村飲水安全工程實施以來，我縣搶抓機遇，累計爭取國家投資1.5億多元，共建成集中供水工程489處，其中千噸萬人工程4處，供水人口大于5000人的工程10處。實際供水規模3.5萬方每天，解決了29.37萬農村群眾的飲水不安全問題。為確保農村供水工程規范運行，縣政府批準臨時組建了縣農村飲水安全管理站，負責全縣21個鄉鎮農村飲水安全工程的建設和管理。20xx年底組建了xx縣村鎮供水公司，負責全縣17個集鎮供水的運行管理。同時縣政府出臺了《xx縣村鎮供水工程管理暫行辦法》，農村飲水安全工程的運行管理不斷規范，涌現了蜀河等一批標準高、質量優、效益好的村鎮供水管理企業，促進我縣農村供水事業進入了一個相對規范、健康的發展階段。
二、存在的問題
1、飲水工程質量不高。“十一五”以前建設的農村飲水工程，由于投資少(國家按不安全人口補助430元)，建設標準低，設施老化失修嚴重，沒有水質凈化設備，水質不高，全縣大多數都是引用地表水，易受紅水河冰凍影響，加之管理措施不硬，經費難落實，工程使用率和供水保證率不高，很多工程已接近報廢，不能滿足群眾飲水需要。
2、建設任務仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深，群眾居住分散，有的地方水資源極度貧乏，解決難度很大。后期項目建設條件更為惡劣。
3、水源水量不穩定。農村水源集水面積小，近年來的異常氣候和頻發的極端氣候造成農村飲水水源不穩定和無保障，受洪水或干旱災害影響，水源枯竭問題突出，有100多處水源枯竭，斷流受困，有100多處水量嚴重不足，找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大，國家投資有限，配套資金難落實，導致覆蓋率低，不能滿足需求。
5、運行管理的保障機制沒有成型，收繳水費難，管護經費難落實，工程不能良性運行。
6、村民節水意識薄弱，浪費嚴重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節，供水保障矛盾突出，有時還引發社會矛盾。
三、建議
1、加強宣傳教育，增強全社會的'節水意識。通過政策引導，鼓勵各行各業節約用水，努力建設節水型社會，提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金，加大投入。鼓勵企業、個人和其他社會資金投入農村飲水工程建設，廣泛吸納社會資金。發動群眾按照“一事一議”原則，踴躍投工投勞建設農村飲水工程。加強飲水安全資金管理，確保�？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率和效益。
3、組建農民用水協會，參與用水管理。
4、建立農村飲水維修基金制度，及時維護和修復飲水工程。可按從用水戶收一點、政府補一點的辦法籌集資金，解決農村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題，保證工程持續長效運行，為不斷發揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運行管理機制，認真貫徹落實村鎮供水工程運行管理辦法，修訂和完善管理制度，探索農村供水工程按照所有權與經營權分離，拍賣經營權等方式，切實提高工程使用效益。
6、加強水利隊伍建設，建立村級水管員隊伍，進行專業培訓，提升業務能力，提高管理水平。
7、合理的提高水費價格，有效利用經濟措施對水資源進行調控。
農村調查報告15
前言
現階段我國農村地區環境污染問題已經是不爭的事實，有電視媒體也曾報道過“垃圾圍村”的現象。以前人們只重視城市環境污染的問題，處于邊緣位置的農村地區的環境破壞問題往往被忽視。隨著建設社會主義新農村工作的不斷深入，人們開始重視村容村貌的整潔，環境污染和生態破壞的問題得到普遍的重視。筆者通過實地考察和在農村生活多年的經驗并加以深入思考，理論結合實際精心撰寫了本文。簡要論述了農村環境污染問題的背景原因、環境污染的嚴重性及其解決方案。筆者認為其言論無論多么精妙都只是高閣之談，其科學性和可操作性還需要得到實踐的檢驗。
本文以湖南省靖州縣新廠鎮營寨村為例，分析了造成該村環境污染的原因，還提出了一些解決的意見措施，筆者認為或多或少有其合理之處。
一、營寨村簡述
新廠鎮營寨村是一個名不見經傳的小山村，地處靖州縣邊陲，與通道縣縣溪鎮接壤。全村共六個自然團，名多村民。營寨村是典型的山地村，交通極為不便，境內沒有大河和水路航道，目前全村也還沒有一條正式的公路，通往鎮政府駐地的公路正在鋪筑當中，工程竣工估計還需要一段時間。多年以來當地村民都是經過泥濘的盤山公路去往通道縣縣溪鎮，而很少再到新廠鎮趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名，雖然如此，由于當地村民勤勞能干，坐山吃山也是溫飽有余，這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當地的香菌種植產業。該村相當一部分的村民都從事香菌種植，尤其是上營寨和下營寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來的財富一時間還難以統計到具體的數字，但是，自從種植香菌以來村內面貌的改變和民眾生活水平的提高時顯著的。
與此同時，香菌種植業給該村的環境帶來巨大壓力，生態環境遭到了空前的破壞。極不符合“生產發展、鄉風文明、村容整潔、管理民主”十六字方針的“村容整潔”一條。
二、營寨村環境惡化的現象、特征及危害
一營寨村環境污染現象簡述
營寨村的環境污染問題一直都存在，但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿目瘡痍不堪入目。
該村的環境污染主要是沿溪流區域呈帶狀分布，而又以有居民帶更勝。營寨村各個自然團都有其賴以生存的小溪，或穿團寨而過，或繞團外而流，這些水量并不豐富的溪流是當地主要的水源，不僅灌溉農田，還為當地居民提供滌衣洗菜之便。營寨雖處于閉塞之地，但山水田園風光清秀無比，民養自給有余。但是現在已經儼然不是那般模樣，小溪里沉積了厚厚的淤泥，爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通，部分流段出現斷流現象，如廁后使用過的衛生紙等也不管三七二十一一并統統傾瀉于小溪當中，不但有礙觀瞻，時間一長臭味熏天。
處于這樣的生活環境之下當地村民卻不以為然，得過且過，放任自流。還在門前溪流中喂養家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質中洗衣物甚至洗菜，根據食物鏈的`原理，最后傷及當地居民在所難免。
二營寨村環境污染的特征
1、污染來源單一。污染源主要是當地農業生產所產生的生產垃圾和生活垃圾，如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。
2、主要表現為水源污染。幾乎所有的垃圾都排泄到小溪里，遠遠超過了溪水的自凈能力。
3、污染區域集中于居民區及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾，所以很多門前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。
4、污染時間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時候，由于水量增大流速加快，溪水會把沉積下來的垃圾沖走，但是最近這些年由于河道淤塞嚴重，垃圾數量劇增等原因溪水已經無力帶走沉積多年的垃圾，因而污染的時間由原來的季節性污染轉變為全年的污染。
5、治理的艱難性。環境破壞了需要治理，但是農村環境的治理起碼受到一下兩個因素的制約：
1農民文化素質低下，環保意識薄弱，對環境污染問題不能引起足夠的重視。人們對公共衛生的維護還缺乏認識。
2人力、物力和財力的奇缺。污染起來是舉手之勞，而要治理卻不是一件容易的事情，尤其是大規模的治理、清除和保護沒有一定的經濟支持是不現實的。
三營寨村環境污染的危害
這樣的環境污染所帶來的危害的嚴重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現在以下幾個方面：
1、破壞當地生態平。被污染的小溪內魚蝦幾乎滅絕。
2、不利于飼養家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、不利于人的身體健康。人是環境污染的最終和最大的受害者。因為人所食用的是在污染的環境下成長的家禽家畜，是污水洗滌后的蔬菜人們所呼吸的是惡臭難聞的被污染后的空氣。
4、間接危害到城市區域。當地被污染的農產品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。
5、不利于當地經濟的可持續健康發展。以環境換取的繁榮一定是不持久的�？傆幸惶烊藗儗⒚媾R無水可用的局面。它將影響社會主義新農村的建設，是構建和諧社會時代的一個不和諧音符。
6、對當地形象影響不好。環境的破壞時人們素質低下的表現。
總而言之環境的污染和生態的破壞時百害而無一利，應該引起政府相關部門和當地居民的重視，抓緊治理。
三、營寨村環境污染的治理
縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權利弊，人們還是支付不起環境污染的沉重代價。它所帶來的危害不只影響一個人，而是生活在這個環境中的每一個人它所危害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫
治理環境利國利民，功在當代利在千秋。
既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認為還需要花一些篇幅來論述一下為什么要這樣做的問題。這樣才能動之以情，曉之以理，使我們制行動方案時有宗法可循。
筆者認為有關治理農村環境污染措施的制定需要遵循以下幾點原則：
一因地制宜。要制定符合當地實際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區的方法。例如營寨村是一個貧困山區在財力上無法安排專門的環衛車輛就不要做這樣不切實際的幻想，應當根據本村的實際情況解決類似問題。
二依靠廣大群眾�！叭嗣袢罕姷牧α渴菬o窮的”。要發動群眾積極參與環境保護活動。脫離了群眾，一切都是空談，毫無價值。
三從根本入手，標本兼治。這個根本就是要通過環保教育提高廣大群眾的環保意識和憂患意識，發揚熱愛家鄉熱愛家鄉河山的精神，杜絕不良衛生習慣，積極愛護公共環境。人的覺悟提高了，自然就不會再做有害生態環境的事，環境治理好了，也就能保護好。
四堅持誰污染誰治理的原則。這是我國在治理環境污染過程中積累的寶貴經驗，具有普遍的適用性。
根據上述幾點原則方針，結合營寨村實際情況，筆者提出以下幾點建議，可供參考。
一加強環保教育，提高村民環保意識，從分認識到環境污染的嚴重危害。宣傳教育工作應該由村委會安排人員專人專辦，這項工作應該長期堅持不容放松。
二制定本村的環境保護日程表，具體規劃每一個時段季節的環保目標。第一步是在汛期來臨之前全面疏通河道第二步應該在汛期來領之時借助水力將河道清理干凈，將沉積多年的垃圾沖走第三步應該鞏固成果，積極防范，杜絕再次污染。
三制定相關的保護措施，全體村名共同協商制定后嚴格執行。
四責任到戶，責任到人。每戶居民負責自家門前路段流域的環境衛生。
五實行嚴格的獎懲制度，設衛生監督員巡視本村衛生。污染公共環境者應給予一定的罰款。
六探索新的運作模式。一個村可以成立一個環保合作組織，每個組設分理處。每個自然團應該選擇合適場所作為垃圾處理場，垃圾焚燒場應遠離居民區。實行“戶、團、村”模式，戶分類，組回收、村收購。也就是說每戶居民事先將
垃圾分類，將可回收的廢棄物分離出來以適當價格賣給環保合作組織，然后每個組派專人定期回收可循環利用的廢棄物儲存，最后由村統一再能行二次回收并轉運出售，所得款項將用于本村環境保護的日常開支。
七開展衛生評比工作。在本村轄區范圍內的各個小組或自然團之間進行衛生評比工作，定期評比一次，評比的內容主要是看該團組的公共衛生情況和村容村貌是否整潔，評比出最佳衛生團寨和最差衛生團寨通報全村，表揚先進批評落后。
八嚴禁在上游河段飼養或放養家禽家畜，以免動物糞便造成水質污染。以上八點只是一個框架性的建議，僅供參考，不足之處可在具體實踐中補充或修改。
四、結語
保護我們賴以生存的家園就是保護我們自己，我們并不希望生活早污濁不堪的環境當中，我們呼喚青山綠水，那就要從我們每一個做起，從日常的點點滴滴做起。有時候文明只是舉手之勞，營寨村相較于其他村而言經濟較落后，但我們必須讓環保先行，保護好這原本美好的青山綠水，這或許是我們最大的優勢。所謂“留的五湖明月在，不愁無處下金鉤。”只有這樣才能為我村的經濟發展提供恒久動力，只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會主義新農村。
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