關于學習的教案文章
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(一)對社區(qū)的認識有待深化。
第一，對社區(qū)建設的主體認識模糊。
社區(qū)是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。
而當前社區(qū)行政化現象普遍。
社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導，對引導社區(qū)居民增強自我管理、自我服務、自我教育的認識不夠，對居民的服務意識不強，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務，從而形成對政府的依賴性，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務比較滯后。
政府部門往往把社區(qū)居委會當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，社區(qū)忙于應付，難以開展自己的工作。
第二，社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對社區(qū)工作的參與意識不夠。
很多單位的居住小區(qū)自成體系，小區(qū)資源開放程度不高，對社區(qū)工作不關心、不支持;居民有事仍然習慣找單位，對社區(qū)活動缺乏了解，積極性、主動性不夠。
(二)社區(qū)服務有待深入。
社區(qū)服務是加強社區(qū)建設的重點之一，是凝聚社區(qū)力量，提高居民生活質量，促進和諧社會建設的重要手段和方式城市社區(qū)服務還存在著以下問題，制約了社區(qū)服務的開展。
一是社區(qū)服務內容單一。
各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務內容以政府部門安排的工作內容為主;另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務還很欠缺，社區(qū)文化建設、青少年教育等服務還沒有深入開展，社區(qū)活動的形式和內容缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。
二是服務設施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。
除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以聚集人氣。
社區(qū)作為城市的基層細胞，建設得好不好，直接關系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展，對促進城市管理，提高群眾生活質量，建設和諧社會也有著重要意義。
針對泰山區(qū)社區(qū)建設中的問題，提出如下建議：(一)發(fā)揮社區(qū)居委會自治作用，教案《學習教案3》。
——提高對社區(qū)居委會法律地位的認識，避免居委會變相成為政府的下屬機構。
社區(qū)建設的主旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得的認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。
應發(fā)揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關系，形成共同改善社區(qū)經濟、社會及文化狀況的局面。
同時，把轉變政府職能和社區(qū)建設有機結合起來，治安、教育、科技、文化、勞動保障等部門要以社區(qū)作為平臺，各負其責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，將工作開展到社區(qū)，并真正做到工作人員進社區(qū)。
——認真落實“權隨責走、費隨事轉”原則，使責、權、利統(tǒng)一起來。
一是對部門轉移延伸給社區(qū)的有關工作進行清理和規(guī)范。
對確需社區(qū)居委會協(xié)助完成的行政性和臨時性任務，可按照社區(qū)管理人口數量制定社區(qū)工作補貼標準，由相關部門及時向社區(qū)撥付工作經費;二是所需人員由社區(qū)居委會面向社會公開招聘，由社區(qū)對所聘人員進行考核監(jiān)督;三是明確社區(qū)和有關職能部門的責、權，盡量將社會公益性的工作交由社區(qū)，而政府部門做好行政執(zhí)法、行政管理。
同時要避免行政不作為或亂作為，避免社區(qū)承擔本應由政府部門履行的職責。
(二)增強社區(qū)服務能力。
社區(qū)服務涉及千家萬戶，是社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿，但目前服務設施有限，成為制約市區(qū)社區(qū)服務能力提高的“瓶頸”，要下大力打破這個“瓶頸”，改進社區(qū)的管理與服務，寓管理于服務之中，增強社區(qū)的凝聚力。
一是加快發(fā)展社區(qū)服務。
貫徹落實《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》(國發(fā)〔2006〕14號)，針對社區(qū)就業(yè)、文體、教育、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務制定具體實施辦法，并注意處理好以下幾個關系。
1、政府與民間的關系。
按照轉變政府職能的要求，改善公共服務方式，同時支持各類民間組織發(fā)展，讓它們積極參與到社區(qū)服務中來，防止政府在社區(qū)建設中大包大攬。
2、部門指導與社區(qū)推動的關系。
有關部門要以維護人民的根本利益為出發(fā)點，結合本單位業(yè)務，積極制定社區(qū)工作方案，指導社區(qū)開展服務工作。
既要防止撒手不管、一推了之;又要防止相互爭利、引發(fā)矛盾。
3、市場與志愿服務的關系。
制定優(yōu)惠政策，簡化審批程序，鼓勵創(chuàng)辦各類社區(qū)服務企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員、下崗職工開辦社區(qū)服務項目，以市場化方式推動社區(qū)服務，同時，要提倡中華民族互助互愛的美德，注重志愿服務隊伍的培養(yǎng)，將社區(qū)志愿服務的經歷作為干部考察的一項內容。
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