保障肉品供應方案

時間：2024-12-10 09:24:32 詩琳方案我要投稿

保障肉品供應方案推薦度：
相關推薦

保障肉品供應方案（精選18篇）

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，就不得不需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的保障肉品供應方案，希望能夠幫助到大家。

保障肉品供應方案（精選18篇）

　　保障肉品供應方案 1

　　疫情防控實行常態(tài)化管理，為規(guī)范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。

　　一、成立街道物資應急保供工作領導小組

　　發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區(qū)工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡組、社區(qū)管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區(qū)實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區(qū)實施7日封控管理，并對小區(qū)周邊道路增設卡口，實施交通管控。

　　二、預案實施步驟

　　朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區(qū)域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：

　�。ㄒ唬┟鞔_任務分工

　　1.指揮聯(lián)絡組。迅速摸清封控小區(qū)人口和住戶底數(shù)，指導社區(qū)建立隔離小區(qū)居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區(qū)的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。

　　2.生活保障組。進一步做好市場運行監(jiān)測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯(lián)絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區(qū)其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場物資供應充足，協(xié)助宣傳部門向社會發(fā)布充足、穩(wěn)定的.保供應信息，消除市民恐慌心理。

　　3.社區(qū)管控組，要指導各小區(qū)社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點保供應單位運輸車輛發(fā)放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。

　　各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯(lián)絡組報告工作進展情況。

　　（二）與保供單位對接

　　通知保供超市立即啟動應急預案，組織保供超市對封控小區(qū)實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區(qū)直接對接，超市因需備貨。

　　保供超市收到保供應任務指令后，立即啟動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區(qū)生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。

　　封控小區(qū)生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區(qū)微信群，并做成展板，在小區(qū)宣傳展示。

　　保供超市按照封控小區(qū)定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據(jù)預定時間做好保供物資運送準備工作。

　　（三）保供單位運輸物資

　　交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區(qū)門口，小區(qū)門口防控值守人員查驗人員車輛信息后，引導車輛至物資存放區(qū)后，超市工作人員卸貨。

　　朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數(shù)量種類。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區(qū)，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區(qū)值守人員引導下，將車輛移至消殺區(qū)，由社區(qū)消殺人員對車輛消毒后，撤離現(xiàn)場。

　�。ㄋ模┥鐓^(qū)配送物資

　　1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區(qū)設置“一米線”，發(fā)放物資前，通過電話和微信群等方式，通知小區(qū)非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發(fā)放區(qū)。志愿者組織小區(qū)居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部采取線上支付。

　　2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發(fā)放。社區(qū)志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現(xiàn)配送零接觸。

　　三、其他事項

　　在物資供應過程中，發(fā)現(xiàn)需要協(xié)調溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協(xié)調解決，確保物資供應順利完成。

　　保障肉品供應方案 2

　　一、目的及原則

　　建立健全本單位食品安全處置方案，提高食品安全事件處理能力，減輕食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全。

　　二、適用及啟動

　　適用一般食品安全事件的預防，及可能危害人體健康和生命安全的重大食品安全事故。

　　三、應急處置機構

　　1、應急處理領導小組

　　組長：店長/當班經(jīng)理

　　組員：食品部經(jīng)理、客服經(jīng)理、行政部經(jīng)理

　　2、應急處理小組職責：

　　研究本單位食品安全事故有關情況，制定應急管理措施；現(xiàn)場指揮本單位及時、穩(wěn)妥地處置食品安全突發(fā)事故；做好食品安全事故的善后處置工作；保障應急物資、設備供應；

　　四、一般食品安全事件的預防

　　1、加強重點品種，尤其是高風險食品品種的日常監(jiān)管；

　　2、加強對不合格食品相關信息、資料的搜集、整理和分析；對同類不合格批次食品采取暫停銷售、召回、封存、退貨、銷毀等處理；

　　3、對顧客反應的`產(chǎn)品質量問題，應立即查驗產(chǎn)品檢驗報告、聯(lián)系供應商及廠家查明原因；對多位顧客反應的同一產(chǎn)品質量問題，應立即停止銷售，查明原因；

　　4、一旦確認可能引發(fā)食品安全事故的前兆信息時，食品安全應急小組應立即采取防范措施，并向總公司、工商、衛(wèi)生等部門征詢處理意見。

　　五、突發(fā)重大食品安全事故應急處置

　　應立即啟動應急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，果斷控制、切斷事故危害鏈。

　　1、立即停止可能產(chǎn)生危害食品的銷售；

　　2、立即將發(fā)病人員送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；

　　3、迅速報告總公司、當?shù)匦l(wèi)生、工商部門；

　　4、確定食品包裝開啟，顧客的食用時間、保存方式、發(fā)病時間、癥狀等情況；

　　5、保留、封存顧客食用的食品及工用具，留待衛(wèi)生機構檢驗，查明原因；

　　6、查明引發(fā)事故的食品品種、品名、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批次、檢驗報告、銷售者等基本信息；

　　7、積極配合衛(wèi)生、工商部門的調查，客觀公正地報告食品安全事故的相關情況。

　　應急處置紀律要求：

　　1、各應急人員要聽從指揮，行動迅速；

　　2、應在5分鐘內向總公司品質技術、政府事務、媒體事務、保安、營運等部門作食品安全事故簡要報告；

　　3、應在2小時間內向工商、衛(wèi)生等行政部門，報告事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施、事故控制情況及面臨的問題等。

　　4、盡大限度地提供物資保障，搶救病人。

　　五、后期工作

　　1、開展食品安全事故原因分析、責任追究；

　　2、配合監(jiān)管部門做好涉案食品處理，落實整改措施；

　　3、總結分析應急處置經(jīng)驗教訓，提出改進應急處置工作的建議；

　　保障肉品供應方案 3

　　為及時、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障，保證百姓民生物資供給，制定本方案，本方案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結果，及時更新

　　一、工作原則

　　堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位遵循“依法、科學、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制作用，依法、科學、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作

　　二、方式方法

　　由鎮(zhèn)疫情防控領導小組同意安排部署，依托各村、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供給，滿足百姓日常生活需要

　　1、指定商超

　　鎮(zhèn)疫情防控辦公室根據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、網(wǎng)格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報各村、社區(qū)二級網(wǎng)格長（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級網(wǎng)格長統(tǒng)一上報至鎮(zhèn)疫情防控辦公室

　　3、物資配送及發(fā)放

　　由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長，在指定時間到具體商超領取生活物資并運輸至各村、社區(qū)，各村、社區(qū)依托網(wǎng)格化管理模式，組織網(wǎng)格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網(wǎng)格內百姓逐家進行配送

　　4、商超物資保障

　　各指定商超根據(jù)各自生活物資儲備實際情況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內進行采購，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時進行物資采購

　　三、組織保障

　　1、所有進行物資分配、外出采購物資的'車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作

　　2、要嚴格執(zhí)行責任追究和倒查制度，因物資供給保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供給不及時的單位和個人要依法追責，對于不執(zhí)行有關規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理

　　保障肉品供應方案 4

　　為保證超市正常運營，提高超市食品質量安全管理水平，最大限度控制食品質量安全事故所帶來的負面影響，在事故發(fā)生時，能迅速做出響應，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度，本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預案。

　　一、應急組織機構：

　　指揮中心下設綜合辦公室

　　總指揮：店長

　　副指揮：值班課長

　　成員：班組長及超市員工

　　二、職責：

　　1、總指揮職責：負責全面工作，平時加強監(jiān)督管理協(xié)調部門之間的工作，一旦發(fā)生食品安全事件，負責組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場、保護留樣食品、調查事件的起因，負責安排善后工作。

　　2、副指揮職責：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作

　　3、副指揮要每天組織人員巡場，監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質量，如果發(fā)生食品質量事故立刻報告，對區(qū)域食品展開全面檢查，搶救事故人員解決善后工作。保護好現(xiàn)場和留樣食品，方便有關部門調查。

　　4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期，對臨期及過期商品提前一月下架，并及時上報有關部門解決。

　　三、應急處理工作預案程序：

　　1、落實食品安全責任主體，實行流通企業(yè)主要質量負責人應急管理制度。

　　2、發(fā)生食品安全事故后，總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的'醫(yī)院進行積極救治。

　　3、副指揮負責封存事故現(xiàn)場，馬上通知防損部迅速調取并保存相關視頻資料備查。

　　4、在班組長馬上聯(lián)系銷售對象，實行食品召回；對召回食品實行就到封存，等待處理結果。

　　5、總指揮負責組織調查事故原因，組織人員進行調查詢問相關的人員，弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。

　　6、對可凝食品進行封存，并收集相關證據(jù)資料，馬上聯(lián)系所在地的工商分局報告，對已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進行檢查。

　　7、積極配合工商人員對食品安全事故進行調查處理，進一步追食品來源追查。

　　8、總結經(jīng)驗教訓，完善管理體制，加強食品安全管理，杜絕事故發(fā)生。

　　保障肉品供應方案 5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓廷擴散，保護敬老院集中供養(yǎng)人員的健康和社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)。本預案以《龍泉鎮(zhèn)新冠肺炎設情防控應急預案》為依據(jù)編制。

　　（三）適用范圍。本預案適用于龍泉鎮(zhèn)敬老院區(qū)域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。

　　（四）工作原則。加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置。

　　二、組織體系及職責

　　鎮(zhèn)敬老院建立應對新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制，由分管民政領導牽頭，負責指導和協(xié)調全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應急響應階段和恢復評估階段的防控工作，成立龍泉鎮(zhèn)敬老院新型冠狀病毒疫情防控應急指揮部(以下簡稱敬老院指揮部)，統(tǒng)一領導、指揮新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成成員如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：邵江宣傳委員、副鎮(zhèn)長

　　成員:

　　指揮部負責領導、指揮和協(xié)調敬老院新型冠狀病毒疫情防控工作。指揮部下設辦公室，辦公室主任由王忱楓同志兼任。在應對準備階段，各成員依據(jù)各自職責開展新型冠狀病毒疫情防控工作，按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。各組組成及職責為:

　　（一）綜合組。由楊兆勇牽頭，負責綜合協(xié)調內部日常事務工作;負責會議的組織和重要工作的督辦；負責上級部門的聯(lián)系和協(xié)調。

　�。ǘ┝鲃尤丝诜揽亟M。由王忱楓牽頭，負責交通工具的各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。

　�。ㄈ┽t(yī)療防疫組。由趙明春牽頭，負責組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關診療和防控技術方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查，提出完善應對策略和措施的建議，承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。

　　（四）保障組。由王忱楓、何晨陽、袁兵牽頭，負責統(tǒng)籌和協(xié)調防控應急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調防控應急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)仁乱?協(xié)調安排防控應急和醫(yī)療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給;負責保障工作信息的管理;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。

　　（五）宣傳組。由黎志敏牽頭，負責疫情防控的宣傳報道和與論引導工作;根據(jù)輿情發(fā)展變化情況，及時澄清事實;協(xié)助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。

　�。┥鐣伟步M。由張洋牽頭，密切關注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定;協(xié)助有關部門依法落實強制隔離措施;承辦敬老院指揮部交辦的相關事項。

　　三、監(jiān)測與預警

　　（一）不明原因肺炎病例監(jiān)測

　�。�1）監(jiān)測點設立:由鎮(zhèn)上確定監(jiān)測點。

　�。�2）不明原因肺炎病例監(jiān)測:同時具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。

　　①發(fā)熱(腋下體溫＞38℃);

　�、诰哂蟹窝椎挠跋駥W特征;

　�、郯l(fā)病早期白細胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細胞分類計數(shù)減少;

　　④經(jīng)規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進行性加重。

　　（二）預警。敬老院發(fā)現(xiàn)有來自疫區(qū)不明原因肺炎病例即發(fā)出預警信息。

　　四、信息管理與報告

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例后，應立即進行隔離治療，并報告醫(yī)療機構相關部門和市疾控中心，由醫(yī)療機構在2小時內組織院內或有關專家組進行會診和排查，如不能明確診斷為常見呼吸道病原體所致的病毒性肺炎，應當及時采集標本按照規(guī)定送至市疾控中心進行新型冠狀病毒病原檢測不具備相應診治條件的基層醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例時，應立即將其轉至市級醫(yī)院進行診治，由接收病例的'醫(yī)院進行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡直報。不明原因肺炎病例定點收治醫(yī)院為閬中市人民醫(yī)院。

　　五、疫情的應對辦法

　　發(fā)生疫情時，開展常規(guī)監(jiān)測工作，和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，龍泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領導下和上級業(yè)務部門的指導下做好敬老院的醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。對密切接觸者要進行隔離醫(yī)學觀察，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)要求采取相應的預防控制措施。

　　六、應急響應

　　應急處理工作應實行邊調査、邊處理、邊核實，科學有序、及時有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。

　�。ㄒ唬⿷钡轿�。接到指揮部啟動應急預案指令后，立即啟動本預案，調集人員、物資、交通工具和相關設施、設備，立即組織各個專業(yè)工作組2小時內趕赴現(xiàn)場開展疾病預防控制等應急處理和技術指導。

　　（二）流行病學調查與處理。嚴格按鎮(zhèn)上的規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ吮镜牟杉c檢測。嚴格按照國家衛(wèi)健委有關要求，對病例進行標本采集、包裝運送、檢測。

　�。ㄋ模┙】到逃图夹g培訓

　　1.健康教育

　　(1)制訂計劃與方案:根據(jù)新型冠狀病毒疫情防治工作目標任務、防治工作中的主要問題等制訂健康教育、健康促進工作計劃的方案并廣泛在院內學習，做到每個人都知曉。

　　（2）抓好重點人群的健康教育:根據(jù)敬老院各位老人的具體情況，確定高危人群和易感人群，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

　　2.技術培訓

　　對所有成員和消毒人員等相關專業(yè)人員開展技術培訓，提高他們的診斷救治能力、檢測能力、現(xiàn)場流行病學調查分析能力和疫情應急處置能力。

　　七、事件的確認、終止及評估

　　（一）事件的確認

　　1.新型冠狀病毒感染的醫(yī)學觀察病例由閬中市醫(yī)療救治和病例診斷專家組確認，必要時請省衛(wèi)生健康委專家組會診。

　　2.新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衛(wèi)生健康委，由省衛(wèi)生健康委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進行會診認定。最終確認由國家衛(wèi)生健康委組織的新型冠狀病毒感染防治專家組進行。

　　3.新型冠狀病毒感染病例實驗室檢測結果的復核工作由省疾控中心承擔，最終復核由中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所承擔。

　　（二）事件的終止

　　經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內最后一例確診病人恢復后10天內無新發(fā)病例出現(xiàn)，由市衛(wèi)健委報省衛(wèi)健委，再報請市政府批準，解除疫情應急狀態(tài)，轉入常規(guī)防治。

　�。ㄈ┦录脑u估

　　在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┘夹g保障

　　1.新型冠狀病毒感染防控專家組。嚴格按鎮(zhèn)上的要求執(zhí)行。

　　2.應急處理隊伍。建立并培訓新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理專業(yè)處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術人員組成。其主要職責是:

　　(1)開展現(xiàn)場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估;

　　(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;

　　(3)開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。

　　（二）后勤保障

　　1.物資設備供應。建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應急物資備備應急儲備物資應妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新。應急儲備物資應包括:預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應。

　　2.通訊信息保障。加強疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測的核對、分析和報告工作。設立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報告、舉報電話和咨詢電話。

　　3.經(jīng)費車輛保障。安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理經(jīng)費，做好車輛保養(yǎng)，保證應急處理工作的開展。

　　保障肉品供應方案 6

　　為進一步有效防控疫情，保障小區(qū)封閉期間居民群眾基本的生活物資需求，特制定我區(qū)疫情防控期間居民生活物資供應保障工作方案。

　　一、工作目標

　　按照“統(tǒng)一封閉、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、保障需求”的原則，在小區(qū)集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障小區(qū)封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護小區(qū)安全穩(wěn)定。

　　二、工作任務

　�。ㄒ唬⿻惩ū９┣�。采取有效措施，切實保障我區(qū)物資供應主渠道的暢通，統(tǒng)籌協(xié)調選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲備的商超企業(yè)：“慶客隆超市、步森百貨超市、友誼超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區(qū)提供可售物品清單。

　�。ǘ┞鋵崒Ｈ素撠煛ａ槍θ珔^(qū)所有小區(qū)已封閉的實際情況，要求社區(qū)網(wǎng)格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信群中，要求居民將所需物資情況定時上報，社區(qū)安排專人負責統(tǒng)計匯總上報至定點超市。

　　（三）保障居民所需、明確配送流程。各社區(qū)在匯總居民所需物資情況后，要立即對接定點超市落實所需物品數(shù)量及具體配送點，“三大超市”負責打包、分裝、配送。

　　社區(qū)網(wǎng)格員要按照本小區(qū)規(guī)模合理確定物資存放點，設置醒目的物資存放點標識標牌。超市接單后將商品打包，貼好地址、金額及付款碼后，配送至小區(qū)指定地點。由社區(qū)網(wǎng)格員提前統(tǒng)一收取物資費用，在商超配送物資時與商超配送人員一并結清。

　　各網(wǎng)格員要主動與轄區(qū)內不會使用智能手機的老年人聯(lián)系，了解他們的'需求上報定點超市，代為付款并做好臺賬，疫情解封后統(tǒng)一結算。

　　三、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強保供工作的領導，確保各項工作措施落到實處，特成立扎賚諾爾區(qū)封閉小區(qū)居民必需品保供小組，主要負責物資保供工作的組織領導，制定總體工作方案，檢查各部門、各社區(qū)、街道辦事處工作措施的落實情況，及時協(xié)調和處置保供工作中出現(xiàn)的各項問題。

　　（二）明確工作職責。區(qū)工信和科技局負責保供工作綜合協(xié)調，組織超市積極做好物資調配，確保超市物資儲備充足，配送順暢；區(qū)市場監(jiān)管局要加強對保供企業(yè)各類物資檢驗檢測，確保各類蔬菜、食品保質保量。同時加強價格監(jiān)測，確保價格平穩(wěn)；區(qū)委宣傳部負責利用公眾號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳，及時通報因現(xiàn)場管理、工作需要臨時調整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息；各鎮(zhèn)、街道辦事處負責本轄區(qū)封閉小區(qū)居民生活必需物資的保供工作，明確專人對接超市，引導居民購買所需物資，將居民所需物資配送分發(fā)到居民手中；各商超企業(yè)負責保證超市物資充足，確保配送順暢，保質保量、準時準點完成全部流程。要嚴格人員管理，堅持做到五有三加強，在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關規(guī)定操作。

　　保障肉品供應方案 7

　　根據(jù)縣疫情防控指揮部《關于升級全域管控的緊急通告》要求，我鎮(zhèn)超市、藥店從即日起實行關門營業(yè)，為保障疫情期間群眾基本的生活需求，經(jīng)鎮(zhèn)防疫指揮部研究確定，全鎮(zhèn)實行村（居）干部代買、社區(qū)轄區(qū)單位（門棟）專人采買的'方式保障群眾基本生活需求，具體要求通知如下：

　　一、村（居）報計劃

　　1.各村（居）每三天一次負責本轄區(qū)內群眾生活必需品、藥品等的采買，茅穗里社區(qū)轄區(qū)內凡有住宿小區(qū)的單位專人采買，各保供負責人憑單位開具的采買人證明準予購物。

　　2.各村（居）安排專人先一天與各保供負責人對接，把第二天要采買的`需求統(tǒng)計上報給各負責人。

　　二、保供點備貨

　　保供點負責按各村上報需求的生活必需品（米、面、油、紙、蔬菜、水果等）配貨并反饋備貨情況，以便第二天迅速提貨。

　　三、規(guī)范采購

　　各村（居）按鎮(zhèn)統(tǒng)規(guī)定的采買時間，安排兩人（司機一名，點貨結賬員一名）前往采購，憑雙方認可清單限時采買（采買時間安排表）。

　　四、紀律要求

　　1.保供點工作人員必須佩戴口罩上崗，嚴格搞好物資調配場所一日兩次的消毒，嚴防人員扎堆，創(chuàng)造良好的購物采買環(huán)境。

　　2.為確保村（居）和超市在采買工作中運行順暢，請各村（居）嚴格把控采購時間和采購品種（必須是生活必需品）。

　　保障肉品供應方案 8

　　根據(jù)疫情防控工作需要，為切實保障市城區(qū)生活必需品物資供應，經(jīng)區(qū)防指研究決定，現(xiàn)將永定區(qū)疫情防控期間生活必需品物資保供實施方案通告如下。

　　一、物資配送“三化”

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品標準化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉類和糧油），根據(jù)居民需求，保供企業(yè)將蔬菜肉類配搭為二至三種套餐按3日量進行配送。

　　（二）配送網(wǎng)格化

　　1.定點：城區(qū)10個街道辦事處按照網(wǎng)格化管理要求，設置若干個物資配送站點（小區(qū)、社區(qū)、村居和網(wǎng)格站點），14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村（居）設置網(wǎng)格，指定各生活物資采購企業(yè)，保障渠道暢通。

　　2.定向：相對固定保供企業(yè)，按照區(qū)防指物資保供領導小組的要求，定向為城區(qū)10個街道辦事處配送站點提供生活物資配送，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按指定渠道采購。

　　3.定人：城區(qū)10個街道牽頭，社區(qū)、村（居）具體負責，在各物資配送點組建物資接收工作小組，設負責人1名、工作人員3-5名、志愿者若干（酌情而定），負責收集報送住戶需求、接收配送物資以及收付款等相關工作；保供企業(yè)安排相對固定團隊與各物資接收工作小組進行對接，負責生活物資配送；14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設負責人1名，工作人員3-5名，確定2-3輛物資采購車及專職司機，確保轄區(qū)內各村（居）生活必需品的'采購。

　　（三）供貨信息化

　　1.城區(qū)住戶通過微信或電話向配送站點上報需求→配送站點統(tǒng)計居民需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到配送站點→物資接收工作小組人員和志愿者將物資分發(fā)到各住戶（家門口）。每個配送站點應獨立建立“物資配送群”，進行信息溝通協(xié)調同時解決相關事宜。

　　2.城區(qū)住戶通過微信、網(wǎng)上平臺或電話向保供企業(yè)下訂單→保供企業(yè)接單后配送生活物資到配送站點→物資接收工作小組人員和志愿者將物資分發(fā)到各住戶（家門口）。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點收集轄區(qū)采購需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定地點→鄉(xiāng)鎮(zhèn)分發(fā)至各村（居）配送站點→配送站點工作人員分發(fā)物資。

　　二、物資配送“四嚴格”

　�。ㄒ唬﹪栏駱藴�。特殊時期，因人力、運力緊張，保供企業(yè)原則上只能接收生活物資套餐、藥品、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他物資需求暫不接受。

　　（二）嚴格程序。所有物資配送應通過配送站點收貨和分發(fā)，個人不得直接取貨。

　�。ㄈ﹪栏駮r間。無特殊情況，保供企業(yè)應做到當天下單，配送到位。

　　（四）嚴格誠信。保供企業(yè)須嚴守誠信，保證生活物資數(shù)量和質量，不得以次充好、短斤少兩；如無質量問題，住戶原則上不得拒單退單。

　　保障肉品供應方案 9

　　為確保疫情期間富強街道轄區(qū)內生活物資保障供應，打通物資配送“最后100米”，特制定《富強街道疫情防控期間生活物資保供實施方案》如下：

　　一、保供企業(yè)

　　由簽訂物資保供協(xié)議的18家商超，為我街道提供生活必需品物資保障。

　　二、配送網(wǎng)格化

　　1.由街道統(tǒng)籌協(xié)調，各社區(qū)（村）按照網(wǎng)格化包保明細表及轄區(qū)內超市配送范圍進行統(tǒng)計管（封）控區(qū)域居住人員生活必需品需求清單。

　　2.由各社區(qū)（村）負責聯(lián)系保供企業(yè)按需采購或提供標準生活物資保障包，由保供企業(yè)安排運輸車派送至小區(qū)應急投放點，由各社區(qū)（村）組建物資接收工作小組，工作小組下設社區(qū)（村）包保委員1名，包保小組長2-3人，志愿者若干（酌情而定），配送車輛到達應急投放點后，各社區(qū)（村）組織人員卸車，統(tǒng)籌安排各樓棟包保分配人員按照需求清單配送分發(fā)，封控區(qū)生活物資由配送工作人員送貨上門，封控區(qū)以外生活物資由配送人員送至單元門口。（如保供企業(yè)配送車輛不足時將啟動各社區(qū)（村）應急車輛進行接應）

　　三、供貨信息化

　　住戶通過微信或電話以樓棟為單位上報需求→物資接收工作小組人員統(tǒng)計居民需求→上報對應保供企業(yè)→保供企業(yè)配送生活物資到小區(qū)應急投放點→物資接收工作小組人員接收→包保干部及志愿者將物資分發(fā)到各住戶（家門口）。每個配送站點應獨立建立“物資配送群”，進行信息溝通、協(xié)調解決相關事宜。

　　四、物資配送“四嚴格”

　　（一）嚴格標準。特殊時期，因人力、運力緊張，保供企業(yè)原則上只能接收生活物資套餐和生活必需品的訂購與配送，其他物資需求暫不接受。

　�。ǘ﹪栏癯绦颉Ｋ形镔Y配送應通過配送站點收貨和分發(fā)，個人不得直接取貨。

　　（三）嚴格時間。無特殊情況，保供企業(yè)應做到按時配送。

　�。ㄋ模﹪栏裾\信。保供企業(yè)須嚴守誠信，保證生活物資數(shù)量和質量，住戶原則上不得拒單退單。

　　保障肉品供應方案 10

　　為深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快構建與南京經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，根據(jù)《中華人民共和國老年人權益保障法》《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》《南京市養(yǎng)老服務條例》《江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃》《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》等法律法規(guī)、政策文件要求，制定本規(guī)劃。

　　一、規(guī)劃背景

　�。ㄒ唬┗A條件

　　“十三五”期間，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務工作，積極推動全市養(yǎng)老服務政策創(chuàng)新、功能拓展、高質發(fā)展，全面完成各項既定工作任務。南京市先后入選全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革、醫(yī)養(yǎng)結合等3個國家級試點；20xx年，南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點”5個優(yōu)秀地區(qū)之一；南京養(yǎng)老服務工作整體水平處于全國全省前列，為“十四五”全市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展打下堅實基礎。

　　制度保障體系不斷完善。在省內城市中，率先出臺綜合養(yǎng)老法規(guī)《南京市養(yǎng)老服務條例》。市委、市政府先后印發(fā)《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》（寧政發(fā)〔20xx〕125號）、《南京市提升養(yǎng)老院服務質量若干意見（試行）》（寧委發(fā)〔20xx〕38號）等多個政策文件，市級部門印發(fā)一系列配套文件，全市養(yǎng)老服務支撐政策不斷完善。市政府成立養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革領導小組、建立養(yǎng)老服務聯(lián)席會議制度，分別由市政府主要領導、分管領導掛帥，高位推動、部門聯(lián)動，實現(xiàn)養(yǎng)老服務系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性發(fā)展。市級建立服務、運營、建設、人才等養(yǎng)老系列補貼，投入資金穩(wěn)步增長。

　　創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強。在全國，率先開展養(yǎng)老服務領域系列創(chuàng)新工作：啟動市級養(yǎng)老服務“時間銀行”建設，探索出發(fā)展互助性養(yǎng)老有效路徑，注冊運營服務點1190個，申請注冊志愿者2.86萬余人，完成訂單3.5萬多個，獲評全省高質量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果；推動“兩無償一優(yōu)先”支持養(yǎng)老服務機構發(fā)展，加大運營補貼力度，全市公辦養(yǎng)老服務機構40%以上實現(xiàn)公辦民營，社會化養(yǎng)老機構占比達78%；連年開展養(yǎng)老服務機構等級評定，20xx年度評定AAA級及以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心844家，根據(jù)新國標評定三級及以上養(yǎng)老機構46家；率先探索建設“家庭養(yǎng)老床位”，由養(yǎng)老服務機構按照機構照護標準為居家老年人提供養(yǎng)老服務，已建成床位5701張；探索養(yǎng)老“喘息服務”，由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務，使照護家庭得到“喘息”，已服務2000多戶。

　　為老服務水平持續(xù)提升。連續(xù)4年開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，制定問題清單，及時對賬銷號并長效管理，被民政部評為提升養(yǎng)老院服務質量全國重大典型。全市20xx年社區(qū)居家服務突破1000萬人次，機構入住老年人達1.95萬人，探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時免費照護服務，年發(fā)放“尊老金”1.4億元。建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級“銀發(fā)顧問”體系，近2000名專業(yè)“銀發(fā)顧問”通過“坐診”“巡診”，免費提供養(yǎng)老政策咨詢、量身定制養(yǎng)老方案等服務。建立養(yǎng)老護理員“入職補貼”和養(yǎng)老從業(yè)人員“崗位補貼”制度，市區(qū)聯(lián)動每年對近50%養(yǎng)老從業(yè)人員實施職業(yè)技能培訓。農村養(yǎng)老服務短板逐步補齊，江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮(zhèn)街老年人日間照料中心達66個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心達1178個，社區(qū)居家綜合護理中心達40個，農村特困供養(yǎng)老年人基本生活得到有效保障。

　　服務設施建設不斷完善。全市養(yǎng)老床位數(shù)達6.6萬張、養(yǎng)老機構達302個、社區(qū)老年人助餐點1240個、老年人日間照料中心102個，“十三五”期間分別增長18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫(yī)療、養(yǎng)老雙資質的社區(qū)居家綜合護理中心124個，不斷滿足居家失能、半失能老年人的基本醫(yī)療、護理服務需求。按照人均用地不少于0.2平方米標準編制養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃，創(chuàng)新開展公共配套養(yǎng)老服務設施占用整改，并回收3.6萬余平方米。

　　服務監(jiān)督管理效能增強。在全國率先成立市養(yǎng)老服務質量指導中心，對養(yǎng)老服務機構的服務質量實施動態(tài)監(jiān)測、綜合監(jiān)管。建立“凡補必評、凡服務必評、凡評必掛鉤”的養(yǎng)老服務評估機制，加強養(yǎng)老服務機構過程監(jiān)管。制定養(yǎng)老機構等級評定、社區(qū)居家養(yǎng)老中心等級評定、老年人能力評估等系列標準。對享受政府購買服務的老年人、養(yǎng)老綜合改革試點、養(yǎng)老機構安全、養(yǎng)老補貼發(fā)放、養(yǎng)老設施調查等，引入第三方對照標準進行逐一評估。

　　服務應急能力得到提升。面對20xx年突如其來的新冠疫情，創(chuàng)新落實中央和省聯(lián)防聯(lián)控部署要求，實行“四個率先”：率先在省內實施養(yǎng)老機構封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務，率先啟動養(yǎng)老服務機構復工復產(chǎn)，率先派遣由13名醫(yī)護人員組成的養(yǎng)老服務隊赴武漢參加全國民政史上第一次養(yǎng)老跨省救援，實現(xiàn)在院老年人零感染、零疑似，平穩(wěn)有序應對疫情。

　�。ǘ┌l(fā)展環(huán)境

　　“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的第一個五年，是南京在提升省會城市功能和中心城市首位度的關鍵階段，也是全市養(yǎng)老服務邁向現(xiàn)代化發(fā)展的五年。南京養(yǎng)老服務發(fā)展將迎來前所未有的新機遇，同時也面臨高質量、高效率、可持續(xù)、更安全的發(fā)展挑戰(zhàn)。

　　全市養(yǎng)老服務體系建設的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務體系建設，制定出臺“十四五”專項規(guī)劃，為全市養(yǎng)老服務體系建設提供強力政策支撐。二是要素支撐�！笆奈濉逼陂g，全市經(jīng)濟社會將保持平穩(wěn)健康發(fā)展，供給側結構性改革加快推進，GDP突破2萬億，為完善養(yǎng)老服務體系建設奠定堅實的物質基礎。三是需求支撐。全市老年人口絕對數(shù)量大，老年人個性化、多樣化、品質化的需求快速增長，老年人消費觀念不斷轉變，支付能力逐步提高，養(yǎng)老服務市場潛力巨大。四是聯(lián)動支撐。“長三角一體化”戰(zhàn)略推動區(qū)域間互聯(lián)互通、共建共享，為全市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供人才、信息、技術、資金等流動性資源。

　　全市養(yǎng)老服務體系建設的新挑戰(zhàn)。一是服務需求持續(xù)擴大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達176.8萬人，占18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬人，占13.70%，相比我市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，60歲及以上人口的比重上升5.23個百分點，65歲及以上人口的比重上升4.52個百分點�！笆奈濉逼陂g，全市常住老年人口規(guī)模還將持續(xù)增長，第一代獨生子女父母也將進入中高齡，全市養(yǎng)老服務需求不斷擴大。二是保障標準不高。全市養(yǎng)老普惠服務剛剛起步，目前80周歲及以上老年人每月免費照護服務僅有2個小時，與北京、上海、廣州等地相比，服務保障經(jīng)費水平還不夠高，難以充分滿足老年人實際服務需求。三是服務品質不高。專業(yè)化職業(yè)化養(yǎng)老護理員隊伍建設力度不夠，養(yǎng)老服務管理評價標準體系尚未完全建立，養(yǎng)老服務事中事后監(jiān)管舉措還需要進一步完善。事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需破題，養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)制造能力還不夠強，高中低檔養(yǎng)老差異化服務需求未能得到充分滿足。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。養(yǎng)老服務供需區(qū)域不平衡的矛盾尚未完全解決。

　　二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

　�。ㄒ唬┲笇枷�

　　全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極適應人口老齡化的發(fā)展趨勢，以推動高質量發(fā)展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿足日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求、提高生活質量為出發(fā)點和落腳點，圍繞完善養(yǎng)老服務發(fā)展布局、提升服務供給質量、強化服務綜合監(jiān)管，促進消費推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務領域“底線民生”“基本民生”“質量民生”，確�；攫B(yǎng)老服務應保盡保，多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求得到有效滿足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

　　（二）基本原則

　　1、堅持以人為本。以老年人實際需求為導向，不斷完善全市養(yǎng)老服務體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂、健康管理、醫(yī)療救治、康復護理、心理關愛等全鏈條養(yǎng)老服務。綜合運用現(xiàn)代化信息技術和管理手段，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務管理水準，增強服務柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質量、人性化的服務。

　　2、堅持保障基本。強化政府兜底保障功能，重點保障經(jīng)濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務。加大對基本養(yǎng)老服務的資金投入和設施建設，不斷擴大保障范圍、增加服務內容、提升服務水平。加強資源引導和調控，提高基本養(yǎng)老服務均等化水平。

　　3、堅持統(tǒng)籌發(fā)展。將養(yǎng)老服務列為全市保障和改善民生的重要內容，統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，家庭養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老協(xié)調發(fā)展，養(yǎng)老與醫(yī)療、健康、金融等融合發(fā)展。實事求是，因地制宜推動城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。

　　4、堅持改革創(chuàng)新。以實施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目為抓手，運用改革思維、創(chuàng)新舉措，著力解決養(yǎng)老服務發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題，加快政府職能轉變和養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革，激活發(fā)展動能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調整產(chǎn)業(yè)結構，補齊養(yǎng)老短板，破解發(fā)展瓶頸。

　　5、堅持多元參與。堅持政府主導、社會參與，充分發(fā)揮市場作用，積極營造開放、公平的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場和社會活力，形成政府、企業(yè)、社會組織、家庭共同促進養(yǎng)老服務發(fā)展的良好格局。

　�。ㄈ┌l(fā)展目標

　　到“十四五”末，全市積極應對人口老齡化的政策體系更加完備，與“強富美高”新南京及大城市養(yǎng)老服務相適應的養(yǎng)老服務體系基本建成，全市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展水平引領全國全省。

　　——養(yǎng)老服務體系更加健全。逐步建立支持家庭養(yǎng)老政策體系，為家庭承擔養(yǎng)老服務功能賦能，不斷夯實家庭在全市養(yǎng)老服務中的基礎地位。加快發(fā)展家門口的養(yǎng)老服務站點，做到資源嵌入、設施嵌入、服務功能嵌入，以社會力量為主體、專業(yè)團隊為支撐、家庭照護為補充、托養(yǎng)服務及居家上門服務為主要方式，社區(qū)養(yǎng)老服務可及性大大提高。不斷完善市級養(yǎng)老機構標準化建設，以標準化引領全市養(yǎng)老機構服務質量提升，全市養(yǎng)老機構服務更加規(guī)范。

　　——養(yǎng)老服務基本保障更加有力。加強基本養(yǎng)老服務，完善基本養(yǎng)老服務清單，開展老年人能力綜合評估，完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養(yǎng)老服務，抓好高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養(yǎng)老服務保障，通過政府購買居家上門服務或入住養(yǎng)老機構等方式，加強高齡戶籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務工作。加快補齊農村養(yǎng)老服務短板，提升農村地區(qū)特困供養(yǎng)機構服務能力。

　　——養(yǎng)老服務品質不斷提升。支持基層創(chuàng)新，促進各區(qū)因地制宜打造區(qū)域優(yōu)質養(yǎng)老服務品牌。大力推進智慧養(yǎng)老發(fā)展，實現(xiàn)個人、家庭、社區(qū)、機構與養(yǎng)老資源的有效對接。圍繞養(yǎng)老服務隊伍專業(yè)、服務操作標準、服務項目多元、服務產(chǎn)品豐富、服務管理智能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，全力打造老年人頤養(yǎng)環(huán)境，提升老年人幸福指數(shù)。

　　——事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調。發(fā)揮市場配置非基本養(yǎng)老服務資源的決定性作用，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務供給結構。推動強化保障和提高收入相結合，提升老年人支付能力，有效激發(fā)老年群體消費潛能。不斷完善全市養(yǎng)老服務發(fā)展的購買服務、財稅金融、土地資源、載體建設、人才隊伍等宏觀政策，養(yǎng)老機構建設和運營扶持保障措施更加有力，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破，全市養(yǎng)老服務、產(chǎn)品更加豐富。

　　——綜合監(jiān)管體系更加完善�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管應用不斷深入，民政與消防、食品安全、衛(wèi)生等專業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)動、共享不斷加強，監(jiān)管、執(zhí)法、懲治有效聯(lián)動。行業(yè)協(xié)會作用持續(xù)發(fā)揮，行業(yè)自律和誠信建設制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過程的監(jiān)管格局逐步建立。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬┘涌旖∪攫B(yǎng)老服務制度

　　1、建立基本養(yǎng)老服務指導性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優(yōu)待等方面，建立市、區(qū)兩級基本養(yǎng)老服務指導性目錄，并實現(xiàn)動態(tài)發(fā)布管理，逐步豐富基本養(yǎng)老服務項目，并強化與殘疾人“兩項補貼”、社會救助等政策的銜接。

　　2、提高基本養(yǎng)老服務標準。完善基本養(yǎng)老服務補貼制度。適當提高重點養(yǎng)老服務對象的政府購買服務標準，逐步延長高齡老年人每人每月享受免費照料服務時間，積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買養(yǎng)老服務財政補貼標準，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、非全日制用工小時最低工資標準適時調整。高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養(yǎng)老服務得到有效保障。

　　3、探索建立普惠性養(yǎng)老服務制度。深化普惠性養(yǎng)老服務改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質量可靠的基本養(yǎng)老服務。推動形成城鄉(xiāng)普惠性養(yǎng)老服務項目和價格，發(fā)揮市場機制形成普惠養(yǎng)老分級服務價格，向失能、半失能老年人提供差異化服務。

　　4、開展老年人需求評估。建立全市統(tǒng)一的老年人能力與需求綜合評估制度，評估結果作為老年人享受補貼、接受基本養(yǎng)老服務的重要依據(jù)。到2025年，全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評估實現(xiàn)全覆蓋。

　　（二）完善養(yǎng)老服務網(wǎng)絡

　　5、完善養(yǎng)老服務供給體系。強化市養(yǎng)老服務質量指導中心綜合監(jiān)管和政策指導功能，打造全市養(yǎng)老服務資源平臺、全市養(yǎng)老培訓示范基地、全市養(yǎng)老服務質量智庫。完善區(qū)養(yǎng)老服務指導中心建設，加強區(qū)域資源優(yōu)化配置，服務質量監(jiān)督指導。加快街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老綜合服務中心建設，力爭實現(xiàn)100%覆蓋。增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心效能，推動養(yǎng)老服務資源向一線下沉。

　　6、夯實家庭養(yǎng)老基礎。全面建立特殊困難老年人定期探訪制度。倡導家屬履行經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、健康關心和精神關愛等義務，探索建立養(yǎng)老家庭責任落實制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓納入基本養(yǎng)老服務目錄，充分發(fā)揮“銀發(fā)顧問”服務功能，服務進社區(qū)、進家庭，“銀發(fā)顧問”社區(qū)全覆蓋。推進“家庭養(yǎng)老床位”建設，完善補貼、監(jiān)管等配套政策。采取“政府引導＋個人出資＋企業(yè)讓利”方式，推進老年人家庭實施適老化改造，對有改造意愿的.失能半失能政府養(yǎng)老扶助對象應改盡改，引導普通社會老年人開展家庭適老化改造。

　　7、增強社區(qū)養(yǎng)老效能。深入實施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，積極促進全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作水平提升。不斷加大對養(yǎng)老服務組織發(fā)展的扶持力度，社區(qū)助餐點基本實現(xiàn)市域全覆蓋，推動護理型居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務中心建設，加快養(yǎng)老綜合體、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機構建設，持續(xù)完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務“15分鐘服務圈”。開展老年友好型社區(qū)建設，推進失能老年人社區(qū)幫扶，接受上門服務的居家老年人數(shù)占比超過18%。推動社區(qū)養(yǎng)老服務組織逐步提高調度整合社會資源的能力，拓展養(yǎng)老服務市場，不斷增強自我造血功能。

　　8、增強機構養(yǎng)老服務功能。加大養(yǎng)老床位建設力度，鼓勵基層對設施老舊的養(yǎng)老機構適時升級改造，保持床位和老年人口同步增長，積極促進床位利用率提升。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構兜底保障作用，探索建立輪候機制，特困老年人應養(yǎng)盡養(yǎng)、應保盡保，有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達100%。鏈接機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，促進各類養(yǎng)老服務形態(tài)的融合發(fā)展，提高運營能力和資源利用效率。支持養(yǎng)老機構發(fā)揮溢出效應，向社區(qū)開放，為老年人提供居家期上門、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料等養(yǎng)老服務。鼓勵發(fā)展面向失能、失智老人的專業(yè)化養(yǎng)老機構，提高養(yǎng)老機構服務精細化。

　　9、大力發(fā)展互助養(yǎng)老。弘揚敬老孝老美德，鼓勵基層群眾性自治組織、社區(qū)養(yǎng)老服務機構、老年人協(xié)會、企事業(yè)單位開展社區(qū)互助養(yǎng)老活動。支持各地因地制宜、量力而行，堅持自助互助、社會參與的原則，探索農村睦鄰點等互助養(yǎng)老服務模式發(fā)展。將養(yǎng)老服務“時間銀行”作為全市互助養(yǎng)老發(fā)展重要載體，加快站點建設，擴充志愿力量，豐富服務項目，完善激勵措施。

　　10、加快農村養(yǎng)老服務體系建設。健全農村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，培育農村為老服務社會組織，支持農村互助性養(yǎng)老服務發(fā)展。以城帶農、以城促農，引導城市養(yǎng)老機構對農村養(yǎng)老機構開展掛鉤幫扶，鼓勵優(yōu)質的品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務企業(yè)拓展農村養(yǎng)老服務市場，拓展農村特困供養(yǎng)服務機構公建民營、連鎖化布點、家庭照護床位等業(yè)務。積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務標準統(tǒng)一、制度并軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護。完善農村留守老年人關愛服務制度。到2025年，全市農村敬老院建成區(qū)域性養(yǎng)老服務中心占比提高到95%。

　�。ㄈ┩苿羽B(yǎng)老服務質效提升

　　11、推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深入融合。建立失能人員照護保險制度，制定實施細則。符合條件的養(yǎng)老服務機構，按規(guī)定納入我市失能人員照護保險定點照護服務機構。提升養(yǎng)老機構康養(yǎng)水平，強化醫(yī)療康復功能，逐步提高康復、內設醫(yī)療機構比例，增設老年養(yǎng)護、臨終關懷病床，養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構占比達到85%，機構護理型床位占比不低于70%。鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構，按規(guī)定進行簽約。全市養(yǎng)老服務機構內設醫(yī)療機構全部納入醫(yī)聯(lián)體范圍。全市至少設立1所三級老年醫(yī)院，人口超過50萬的涉農區(qū)設立1所以上二級老年醫(yī)院。推進社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結合服務模式發(fā)展，加快醫(yī)護型社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構建設，促進新建或改擴建的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老機構統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務。

　　12、著力培育養(yǎng)老服務人才隊伍。鼓勵市屬大中專院校、職業(yè)學校開設老年護理專業(yè)，促進養(yǎng)老機構開展校企合作培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)布養(yǎng)老護理員市場工資指導價，合理體現(xiàn)養(yǎng)老護理員勞動價值。對提供基本養(yǎng)老服務的養(yǎng)老服務機構錄用有等級的護理員和專技人員，給予獎勵性補貼。完善養(yǎng)老服務從業(yè)人員激勵褒揚機制，開展“最美養(yǎng)老護理員”等養(yǎng)老服務專業(yè)人員的評選活動，引導全社會尊重養(yǎng)老護理員的勞動創(chuàng)造和社會價值。大力推進養(yǎng)老服務業(yè)吸納就業(yè)，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務人員的培養(yǎng)培訓、職業(yè)規(guī)劃、薪酬激勵等各個環(huán)節(jié)。推動養(yǎng)老服務機構社工人才開發(fā)，力爭實現(xiàn)社會工作者與養(yǎng)老機構床位配比達到1∶100。

　　13、提升養(yǎng)老服務智能化水平。深化數(shù)字技術在養(yǎng)老領域應用，提升民生服務智能、便捷和高效水平。進一步拓展養(yǎng)老服務在“我的南京”城市智能門戶應用；開展養(yǎng)老服務綜合信息平臺二期建設，構建基于數(shù)據(jù)智能的智慧養(yǎng)老知識圖譜，建設以居家社區(qū)服務為重點的信息支撐系統(tǒng)。積極開展老年人運用智能手機免費培訓，切實解決老年人運用智能技術困難，努力消除老年人群“數(shù)字鴻溝”。加強信息技術在基本養(yǎng)老服務申請受理、過程管理、資金結算、信息推送、機構管理等方面的應用，對養(yǎng)老服務各個環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)養(yǎng)老服務全流程閉環(huán)管理。推進面向老年人的“互聯(lián)網(wǎng)＋護理”和“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫(yī)生簽約”服務。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務網(wǎng)上辦事流程，逐步實現(xiàn)“主動辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“移動辦”“全程辦”。開展智能養(yǎng)老服務機構試點。以全市養(yǎng)老綜合信息平臺為依托，不斷完善全市養(yǎng)老服務和管理智能化水平。推動養(yǎng)老領域公共數(shù)據(jù)開放共享，完善民政、公安、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等涉老部門數(shù)據(jù)互通共享機制，實現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)實時、在線可查。

　　（四）促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　14、進一步深化養(yǎng)老服務領域“放管服”改革。推動養(yǎng)老服務社會化和市場化發(fā)展，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。優(yōu)化養(yǎng)老服務機構等級評定，激勵引導社會力量逐步成為養(yǎng)老服務的發(fā)展主體，聯(lián)合有關部門進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務機構土地供應、稅費優(yōu)惠、金融支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)等方面配套政策。支持本土養(yǎng)老服務機構規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務品牌。協(xié)力推進普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動。適應取消養(yǎng)老機構設立許可要求，加強事中事后監(jiān)管�！笆奈濉逼陂g，力爭培育省級養(yǎng)老服務示范發(fā)展基地1個，省級養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)5家。

　　15、鼓勵社會資本探索多種養(yǎng)老服務經(jīng)營模式。實施“養(yǎng)老服務＋行業(yè)”行動，推動新興養(yǎng)老服務業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“物業(yè)＋養(yǎng)老服務”發(fā)展，支持企業(yè)廠房、商業(yè)設施、存量商品房等改造成為養(yǎng)老機構。支持“養(yǎng)老服務”＋老年人用品產(chǎn)品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅游等服務，開發(fā)老年特色生活用品、服務用品。探索建設養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，重點研發(fā)適老康復輔具、智能穿戴設備、服務型機器人和無障礙科技產(chǎn)品�！笆奈濉逼陂g，全市養(yǎng)老服務領域吸納新增就業(yè)力爭超過5000人。正確引導老年人的消費觀念和消費行為，促進老年消費市場繁榮與發(fā)展。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)增強養(yǎng)老服務監(jiān)管

　　16、深化養(yǎng)老服務標準建設。積極推進“家庭養(yǎng)老床位”建設國家行業(yè)標準起草工作，推動南京市地方標準《養(yǎng)老機構規(guī)范化建設導則》落地實施。鼓勵養(yǎng)老服務機構、組織研發(fā)及申報省級、國家標準和行業(yè)標準，大力推動全市養(yǎng)老服務機構和行業(yè)組織實施標準化管理。持續(xù)推進養(yǎng)老服務安全管理、質量提升，積極開展養(yǎng)老服務機構標準化建設，全面實施養(yǎng)老服務機構等級評定。

　　17、提升養(yǎng)老服務綜合效能。建立健全養(yǎng)老服務機構質量考核和績效評價制度，定期組織第三方專業(yè)機構對養(yǎng)老服務機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、服務對象滿意度、社會信譽等事項進行綜合評估。綜合評估結果向社會公開，作為政府購買服務、財政補貼的依據(jù)。持續(xù)推進養(yǎng)老服務機構安全隱患排查、整治。養(yǎng)老服務信息平臺與市公共信用信息平臺加強對接，歸集各類養(yǎng)老服務機構信用信息，逐步建立養(yǎng)老服務機構信用分制度、“黑名單”制度。對養(yǎng)老服務機構信用狀況、履約能力進行全面判斷和評估，對失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補貼資金、稅費減免等，限制參加政府采購，對嚴重失信的養(yǎng)老服務機構和有關人員，依法加大懲治力度。完善養(yǎng)老服務機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。

　　四、重點計劃工程

　�。ㄒ唬B(yǎng)老應急能力建設工程。進一步強化養(yǎng)老服務應急管理工作，健全組織機構、預案體系和工作機制，加強應急隊伍、應急場所、應急制度建設和應急物資儲備，進一步加大風險隱患排查力度，全面提高應對傳染病疫情、自然災害等突發(fā)公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區(qū)兩通道”等應急設施的養(yǎng)老服務機構，其中市級建成1—2家，各區(qū)至少建成1家。推動養(yǎng)老服務機構配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災物資和設施設備，組織養(yǎng)老服務機構定期舉辦應急演練。

　�。ǘB(yǎng)老服務“時間銀行”提升計劃。持續(xù)完善全市養(yǎng)老服務“時間銀行”網(wǎng)點建設，服務站點社區(qū)覆蓋率超過90%，積極提高志愿者、服務對象注冊數(shù)量，大力發(fā)動團體志愿者，持續(xù)豐富服務項目，增強志愿活動活躍度。完善養(yǎng)老服務“時間銀行”志愿者褒揚機制，健全線上＋線下、通用＋專業(yè)、理論＋實踐等志愿者培訓機制，宣揚優(yōu)秀志愿者事跡。開展養(yǎng)老服務“時間銀行”進社區(qū)、進高校、進機關、進企業(yè)宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務“時間銀行”信息平臺，提高平臺適老化水平。

　�。ㄈB(yǎng)老服務人才隊伍“十百千萬”計劃。積極組織開展養(yǎng)老護理技能大賽，對獲獎選手按規(guī)定給予獎勵，晉升相應職業(yè)技能等級，培養(yǎng)國家和省級養(yǎng)老服務領域技術能手10名左右；加強對養(yǎng)老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，培養(yǎng)領軍型養(yǎng)老服務機構負責人100名左右；健全養(yǎng)老護理員隊伍培訓機制和繼續(xù)教育制度，全市護理員隊伍新增3000人以上；推動全市養(yǎng)老服務機構完善用工制度，積極推進養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價，市區(qū)聯(lián)動開展養(yǎng)老服務領域培訓30000人次左右。

　�。ㄋ模B(yǎng)老服務設施提升工程。加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施布局，新建居住（小）區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達100%。進一步加大養(yǎng)老服務設施政府投入力度，完成市頤養(yǎng)中心建設，新增養(yǎng)老機構床位3000張以上，打造全國示范性綜合養(yǎng)老基地。按照每百戶30平方米，推進公共配建養(yǎng)老服務設施規(guī)劃、建設。完善區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級養(yǎng)老服務載體：每個區(qū)依托現(xiàn)有區(qū)虛擬養(yǎng)老院等資源建成1個區(qū)級養(yǎng)老服務設施；每個街道依托AAAA級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建成1個街道級養(yǎng)老綜合服務中心，至少建設1個社區(qū)居家養(yǎng)老綜合護理中心、1個老年中心廚房；每個社區(qū)至少建有1個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，至少建有1個社區(qū)銀發(fā)助餐點，其中面積較大的社區(qū)建有多個老年人服務站點。

　　五、保障措施

　　（一）堅持黨的領導。堅持和加強黨對養(yǎng)老服務工作的全面領導，在各級黨委的領導下，以政治建設為統(tǒng)領，強化頂層設計，加強制度建設，凝聚社會共識，切實把黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力轉化為推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的強大動力，走出一條符合中國國情、具備時代特色、與南京經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的養(yǎng)老服務發(fā)展之路。

　�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。加快基本養(yǎng)老服務制度、養(yǎng)老設施保障、養(yǎng)老服務監(jiān)管等方面的政策創(chuàng)新，進一步加強養(yǎng)老服務領域法治建設。充分發(fā)揮市、區(qū)養(yǎng)老服務聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調作用，研究部署養(yǎng)老服務領域重大改革和重要工作，指導、推動養(yǎng)老服務各項任務指標落地。完善街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務工作機制，繼續(xù)將養(yǎng)老服務納入?yún)^(qū)級高質量發(fā)展考核。對養(yǎng)老服務成效明顯的區(qū)，給予資金、項目等傾斜。建立養(yǎng)老服務監(jiān)測分析與發(fā)展評價機制，完善養(yǎng)老服務統(tǒng)計分類標準，加強統(tǒng)計監(jiān)測工作。

　�。ㄈ┩晟埔乇Ｕ�。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力水平，逐步增加養(yǎng)老服務投入。將政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金中不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。加大政府購買服務力度，完善政府購買服務標準。完善對基本養(yǎng)老服務補需方與補供方相結合的財力補貼機制，帶動社會有效投資，扶持優(yōu)質養(yǎng)老服務機構發(fā)展。由民政部門和有關行業(yè)主管部門共同認定，實行清單式管理，確保各類支持養(yǎng)老服務發(fā)展的優(yōu)惠政策落地。各區(qū)、各有關部門和單位要健全養(yǎng)老服務資金及時撥付、安全監(jiān)管機制，確保資金使用規(guī)范和安全有效。

　　（四）加強宣傳引導。將發(fā)展養(yǎng)老服務作為落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要任務，弘揚尊重和關愛老年人的社會風尚。堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各類媒介作用，積極宣傳推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的重要意義，提高廣大群眾對養(yǎng)老服務必要性、緊迫性的認識，凝聚共識合力，營造全社會關注養(yǎng)老服務、關心養(yǎng)老事業(yè)、支持養(yǎng)老工作的良好氛圍。

　　保障肉品供應方案 11

　　為貫徹落實國務院辦公廳《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕31號）及7月23日全國全區(qū)非洲豬瘟防控工作視頻會議精神，做好當前促進生豬生產(chǎn)保障菜籃子市場肉品供應等相關工作，特制訂本方案。

　　一、嚴格落實“菜籃子”市長負責制

　　各縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）要落實屬地政府責任，按照高質量、高水平、規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展方向，推進畜牧業(yè)提質增量發(fā)展，加大要素資源投入，加快釋放潛在產(chǎn)能，提高生豬生產(chǎn)、市場流通、質量安全監(jiān)管和調控保障能力，做好產(chǎn)銷對接和凍豬肉儲備及投放，做到疫情防控和肉品供應兩手抓、疫情防控和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展兩促進。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市農業(yè)農村局，市市場監(jiān)督管理局，市糧食與物資儲備局）

　　二、加快生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建標準化生產(chǎn)體系

　　按照“品種優(yōu)良化、設施現(xiàn)代化、防疫規(guī)范化、糞污資源化、產(chǎn)品安全化”的要求，加快推進規(guī)模豬場轉型升級，繼續(xù)創(chuàng)建一批高質量的生豬標準化示范場。大型養(yǎng)豬場加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術應用，不斷提升智能化、信息化水平；中型養(yǎng)豬場逐步普及智能化環(huán)境控制、自動化飼喂、機械化清糞等設施設備，實現(xiàn)提檔升級；小型養(yǎng)殖場、家庭農場強化防疫、糞污收集處理等基礎設施或引入第三方社會化服務機構，推進種養(yǎng)有機結合。支持畜牧大縣規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）開展糞污資源化利用，完善設施農用地政策，合理規(guī)劃、切實保障規(guī)模養(yǎng)豬場生產(chǎn)及配套設施建設用地；支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)在本市行政區(qū)域內的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市農業(yè)農村局）

　　三、科學合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，切實落實生產(chǎn)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地

　　各縣區(qū)要嚴格按照法律法規(guī)及環(huán)保部、農業(yè)部印發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》等有關規(guī)定，依法依規(guī)科學劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，科學規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)布局，杜絕盲目禁養(yǎng)限養(yǎng)，不搞“一刀切”，不隨意擴大禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。對超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問題要及時糾正、堅決整改，重新調整。加大招商引資力度，對轄區(qū)新建生豬大型養(yǎng)殖基地或種豬繁育基地，特別是涉及重大項目的，所在地政府提早介入項目前期工作，積極幫助協(xié)調解決用地及水電路等問題，優(yōu)先審批生產(chǎn)設施用地；對新建、擴建的`生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，優(yōu)先從各類項目中安排資金支持。服務好大型生豬龍頭企業(yè)，推進生豬規(guī)模養(yǎng)殖重大項目盡早落地開工建設投產(chǎn)，加快釋放潛在產(chǎn)能。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市農業(yè)農村局，市生態(tài)環(huán)境局，市投資促進局）

　　四、抓好其他肉類替代品生產(chǎn)，確保市場供應

　　加快家禽、肉牛羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好種源供應，指導做好肉雞肉鴨等“短平快”替代肉品生產(chǎn)，出臺專項支持政策，增加市場“菜籃子”供應，平抑物價。對生豬養(yǎng)殖場轉型其他種類畜禽養(yǎng)殖的，加強防疫管理和養(yǎng)殖廢棄物處理利用指導工作，防范動物疫病及養(yǎng)殖污染，密切關注市場動態(tài)。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市農業(yè)農村局，市財政局）

　　五、加強監(jiān)測預警，做好市場保供干預準備

　　加強生豬生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測及市場價格信息預警，及時發(fā)布動態(tài)信息，多渠道宣傳解讀各級政府扶持政策，增強生豬養(yǎng)殖業(yè)主信心，引導養(yǎng)殖場（戶）增養(yǎng)補欄，主動恢復生產(chǎn)。完善生豬活體（凍豬肉）儲備補償機制，加強生豬（凍豬肉）收儲、輪換、動用的監(jiān)督管理，完善生豬及其產(chǎn)品價格監(jiān)測預警制度，強化市場形勢研判，根據(jù)需要啟動豬肉收儲和動用市場儲備保供。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)展和改革委，市農業(yè)農村局，市糧食與物資儲備局，市商務局，市市場監(jiān)管局，市財政局）

　　六、加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，強化產(chǎn)銷對接和冷鏈體系建設

　　落實生豬調運政策，加強生豬及其產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，保障符合條件的種豬和商品仔豬正常流通，支持規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰廠“點對點”調運生豬，提高自身供應保障水平。鼓勵生豬養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)實施“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冰鮮上市”模式，大力推動豬肉供應由“調豬”向“調肉”轉變，由熱鮮肉向冰鮮肉轉變，由初加工向精深加工轉變。引導、鼓勵養(yǎng)殖、屠宰龍頭企業(yè)通過自建、聯(lián)建、訂單、協(xié)議等方式，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、加工、銷售利益聯(lián)結機制，推進繁養(yǎng)育、產(chǎn)加銷一體化。推進生豬主銷地屠宰加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)強強聯(lián)合，通過參股、重組等方式組建產(chǎn)銷一體化公司，以需定產(chǎn)、以銷定產(chǎn)，努力實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。引導鼓勵屠宰加工企業(yè)引進國際先進的生產(chǎn)線，提高精深加工產(chǎn)品比重，培育一批有影響力的豬肉產(chǎn)品品牌。加強冷鏈物流基礎建設，完善城鄉(xiāng)冷鏈物流網(wǎng)絡，鼓勵屠宰加工企業(yè)、肉品流通企業(yè)、農貿市場共同建設或完善自有冷鏈倉儲配送體系，不斷提升全市冷鏈物流配送能力和水平。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市農業(yè)農村局，市市場監(jiān)督管理局，市商務局）

　　七、加大對生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策支持力度

　　通過財政、金融、保險等多渠道支持保障生豬生產(chǎn)和市場供應。多渠道廣泛宣傳落實自治區(qū)關于提高能繁母豬和育肥豬保險金額比例的新政策，引導養(yǎng)殖場（戶）積極參保，擴大保險覆蓋面，積極協(xié)調解決養(yǎng)殖場（戶）在投保和賠付過程中遇到的困難，增強養(yǎng)殖場（戶）應對非洲豬瘟的風險抵抗能力。積極引導政策性農業(yè)信貸擔保機構加大對生豬產(chǎn)業(yè)擔保融資力度，不斷創(chuàng)新增信手段，拓寬融資渠道，分散風險，提振復產(chǎn)信心。對養(yǎng)豬場保種、引種、增養(yǎng)補欄及貸款利息給予一定財政補貼，支持能繁母豬繁育，確保生豬產(chǎn)能和市場供應，具體實施細則由市農業(yè)農村局、市財政局制定。

　　各級財政加大現(xiàn)有渠道資金統(tǒng)籌整合力度，積極支持規(guī)模養(yǎng)殖場挖掘生豬產(chǎn)能潛力、保護種豬生產(chǎn)能力、提升生物安全水平。市級財政重點支持生豬國家核心育種場、自治區(qū)級原種場、市級父母代擴繁場和大型生豬規(guī)模場；各縣區(qū)要統(tǒng)籌整合農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，充分利用生豬調出大縣獎勵資金、資源化利用整縣推進項目資金等，大力發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖；縣區(qū)也要盡快出臺生豬生產(chǎn)扶持政策，有效補充產(chǎn)能，保障供給。

　　保障肉品供應方案 12

　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于打贏打好非洲豬瘟防控攻堅戰(zhàn)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障肉類市場供應的意見》（桂政發(fā)〔20xx〕39號）和《桂林市實施菜籃子工程保障肉品供應方案》文件要求，為穩(wěn)定我區(qū)生豬生產(chǎn)，保障肉類供應，進一步推進“菜籃子”工程建設，結合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　　堅持當前和長遠相結合、疫情防控和生產(chǎn)保供同步抓，采取切實有效措施，全力抓好生豬促生產(chǎn)、保發(fā)展，確保市場肉品充足供應，“菜籃子”肉價相對平穩(wěn)，肉類質量安全有保障。

　　二、主要措施

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵崱安嘶@子”首長負責制。各鄉(xiāng)（辦）要切實履行轄區(qū)內生豬生產(chǎn)及肉類市場供給的主體責任，穩(wěn)定并提高生豬生產(chǎn)，確保豬肉供應，并列入考核內容。要統(tǒng)籌謀劃好各項工作，加強部門溝通協(xié)調，形成工作合力，提高生豬生產(chǎn)、市場流通、質量安全監(jiān)管和調控保障能力。加大要素資源投入，加快釋放潛在產(chǎn)能，推進養(yǎng)豬業(yè)提質增量發(fā)展，做到疫情防控和肉品供應兩手抓、疫情防控和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展兩促進。

　　（二）深入推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖。加快轉變生豬生產(chǎn)方式，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色導向，深入推進環(huán)境友好的生豬生態(tài)養(yǎng)殖。推廣節(jié)水、干清糞、“微生物+”等生態(tài)養(yǎng)殖工藝，提升生豬生產(chǎn)、環(huán)境控制、動物防疫、糞污資源化利用等環(huán)節(jié)標準化改造。多渠道支持種豬場和規(guī)模豬場改善基礎設施裝備條件，建設完善車輛洗消中心、人員與物品洗消間、防疫隔離帶、實驗室檢測儀器、高溫加壓消毒設備等，推廣自動化、智能化設施裝備，提升養(yǎng)殖場生物安全水平。鼓勵和引導標準化規(guī)模豬場在加強生物安全防范的前提下積極增養(yǎng)補欄，對購買引進種豬要給予財政支持，穩(wěn)定提升生豬核心產(chǎn)能。

　�。ㄈ﹥�(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)桂林市政府劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，科學規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)布局，杜絕盲目禁養(yǎng)限養(yǎng)，不搞“一刀切”，不隨意擴大禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。對禁養(yǎng)區(qū)劃定前已有的符合環(huán)保要求的養(yǎng)殖場戶進行關停搬遷的，應當依法予以補償，并安排用地支持異地重建。非禁養(yǎng)區(qū)要大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖，推進種養(yǎng)結合和農牧結合。要按照國家對設施農業(yè)用地管理的有關要求，完善生豬產(chǎn)業(yè)用地政策，將生豬種業(yè)、規(guī)�；i養(yǎng)殖、病死動物無害化處理、糞污處理與資源化利用、屠宰加工等生豬產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃，合理安排用地規(guī)模，滿足生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套設施用地需求。

　�。ㄋ模┤嫱七M畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理途徑，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持保供給與保環(huán)境并重，實施政府支持、企業(yè)主體、市場化運作，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。推廣糞便全量收集利用、水肥一體化等技術，扶持養(yǎng)殖場和第三方專業(yè)機構建設糞便收集運輸處理和資源化利用設施設備，支持在田間林地配套建設管網(wǎng)和儲糞（液）池，擴大有機肥替代化肥試點范圍，實施有機肥替代化肥行動，促進種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)。

　　（五）科學完善產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冰鮮上市”原則，大力推動豬肉供應由“調豬”向“調肉”轉變，由熱鮮肉向冰鮮肉轉變，促進豬肉冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導、鼓勵養(yǎng)殖、屠宰龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)結機制，推進繁養(yǎng)育、產(chǎn)加銷一體化。鼓勵屠宰企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)轉移，建設冷庫等設施，配備冷藏車，引導主銷區(qū)建設冷鮮肉品流通和配送體系，構建生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的有效對接的冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡，提高終端產(chǎn)品的配送能力。鼓勵生豬屠宰加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)強強聯(lián)合，以需定產(chǎn)、以銷定產(chǎn)，形成養(yǎng)殖與屠宰相匹配、屠宰與消費相適應的產(chǎn)業(yè)布局。

　�。┌l(fā)展替代肉類產(chǎn)品生產(chǎn)。統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖發(fā)展，支持發(fā)展生長周期短、飼料轉化效率高、替代性強的家禽生產(chǎn)。鼓勵支持家禽生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn)，同時完善市場輿情管理，引導家禽養(yǎng)殖企業(yè)及時調整養(yǎng)殖規(guī)模，防止禽肉產(chǎn)業(yè)大起大落。鼓勵生豬養(yǎng)殖場在加強防疫管理和養(yǎng)殖廢棄物處理的前提下，抓住當前有利時機，轉型其他品種畜禽養(yǎng)殖。加大扶持力度，保障禽肉和牛羊肉等畜產(chǎn)品供給，優(yōu)化肉類結構，多渠道滿足市場消費。

　�。ㄆ撸┘訌娚i養(yǎng)殖金融服務。金融機構要采取積極有效措施，加強對規(guī)模養(yǎng)殖場的`金融服務和信貸支持，對復核授信條件但暫時遇到經(jīng)營困難的養(yǎng)殖企業(yè)，金融機構應積極予以信貸支持，進一步穩(wěn)定預期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不盲目停貸、限貸、斷貸。要積極配合政策性農業(yè)保險機構，全面落實生豬產(chǎn)業(yè)政策性保險各項工作，擴大保險覆蓋面，提高生豬養(yǎng)殖場受保率。探索建立規(guī)模養(yǎng)殖場聯(lián)合擔保貸款機制，鼓勵融資擔保機構創(chuàng)新?lián)７绞�，為生豬產(chǎn)業(yè)提供融資擔保服務，切實解決生豬養(yǎng)殖融資難問題。擴大能繁母豬和育肥豬保險覆蓋面，適當提高保額，努力做到應保盡保。畜禽養(yǎng)殖、病死畜禽無害化處理、畜禽污染防治設施運行用電執(zhí)行農業(yè)生產(chǎn)用電價格。

　　三、工作保障

　　（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)（辦）及各有關部門要切實提高政治站位，高度重視穩(wěn)定生豬生產(chǎn)工作，深刻認識生豬生產(chǎn)保障市場供應的重要性，切實加強組織領導。要把促進生豬生產(chǎn)保障市場供應作為一項重大民生和社會問題來抓，采取切實有效的措施，保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，切實推進“菜籃子”工程建設。

　　（二）強化信息引導、宣傳和技術服務。各有關部門要加強生豬生產(chǎn)定點監(jiān)測和市場價格調度，加強信息推送和服務，多渠道宣傳解讀利好預期，準確解讀國家在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場供應等方面采取的措施和取得的成效，鼓勵生豬養(yǎng)殖場增養(yǎng)補欄。積極引導好輿論，針對消費者的疑慮和關切，及時答疑解惑，積極回應社會熱點。要密切關注相關輿情動態(tài)，依法嚴厲打擊造謠傳謠和惡意炒作行為，避免恐慌情緒擴散，防止不法商家囤積居奇，坐地漲價。要通過舉辦培訓、實地指導等多種形式幫助養(yǎng)殖場戶解決生產(chǎn)和防疫中遇到的技術難題，特別加大對種豬場和規(guī)模豬場的培訓力度，切實提高防疫能力。

　　（三）統(tǒng)籌整合農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。財政部門要加大資金統(tǒng)籌整合力度，積極支持規(guī)模生豬養(yǎng)殖場挖掘產(chǎn)能潛力，保護種豬生產(chǎn)能力，大力發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提升生物安全水平。

　�。ㄋ模┘訌妱游锓酪唧w系建設。要優(yōu)化基層動物防疫隊伍，建立免疫檔案臺賬、開展疫情調查、協(xié)助產(chǎn)地檢疫、實施防疫消毒等工作，保障轄區(qū)無動物疫情發(fā)生。

　　保障肉品供應方案 13

　　一、指導思想

　　根據(jù)我市實際情況，結合當前建設“放心肉”服務體系的內容和要求，各縣生豬屠宰主管部門要統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，采取“內外并舉、重點突出、部門聯(lián)動、點面結合”的辦法，抓好監(jiān)管重點，特別是為及周邊地區(qū)直接或間接供應豬肉及豬肉制品的生豬定點屠宰企業(yè)，全面構筑保障肉品安全的長效監(jiān)管機制，確保肉品質量安全不出出問題。

　　二、目標任務

　　本次專項檢查主要有三大中心任務，一是對直接或間接為及周邊地區(qū)供應豬肉及豬肉制品的生豬定點屠宰企業(yè)實施全過程監(jiān)督，確保我市豬肉及豬肉制品不發(fā)生消費安全問題。二是進一步落實肉品品質檢驗證、章制度，強化對定點屠宰廠（場）肉品品質檢驗工作的監(jiān)督，確保縣城及市區(qū)流通、使用、消費的肉品100%來自定點屠宰企業(yè)，實現(xiàn)憑檢疫和肉品品質檢驗合格的“兩證兩章”上市制度。三是嚴厲打擊私屠濫宰和制售病死豬病害豬肉注水肉的違法犯罪行為，對私屠濫宰等違法犯罪行為查處率100%。

　　三、檢查重點

　　1、直接或間接為及周邊地區(qū)供應豬肉及豬肉制品的生豬定點屠宰企業(yè)；

　　2、重點餐飲企業(yè)、賓館飯店及旅游風景區(qū)周邊餐飲單位；

　　3、主要肉品批發(fā)市場、農貿市場、超市、專賣店以及城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)的集貿市場等豬肉集散銷售地。

　　四、檢查工作安排

　　1、動員部署階段。組織協(xié)調各相關部門和重點企業(yè)，全面宣傳發(fā)動。各縣生豬屠宰主管部門要結合當?shù)貙嶋H，進一步制定、細化方案，落實責任，明確任務，排查監(jiān)管重點，制定監(jiān)管措施。

　　2、自查互查階段。各縣生豬屠宰主管部門牽頭，要會同公安、農業(yè)（畜牧）、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，按照制定的檢查活動方案，對轄區(qū)內的屠宰加工、生產(chǎn)經(jīng)營和流通消費單位進行全面自查。重點企業(yè)要落實專人現(xiàn)場指導、現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題要即查即改。對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，要嚴厲打擊，并追究相關人員的責任。我委將對各縣專項檢查情況開展督查。

　　3、總結階段。各縣生豬屠宰主管部門對本次專項檢查活動進行全面總結，對檢查中發(fā)現(xiàn)的仍存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題要提出整改措施，對重點企業(yè)組織“回頭看”。

　　五、檢查工作措施和要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導、明確責任體系。市經(jīng)信委成立肉品質量安全專項檢查領導小組，由經(jīng)信委副主任任組長，領導小組下設辦公室。各縣生豬屠宰主管部門也要成立專項檢查活動領導小組，明確具體聯(lián)系人，全面組織開展專項檢查活動。市經(jīng)信委與各縣生豬屠宰主管部門、市直屬生豬定點屠宰企業(yè)簽訂工作目標責任書；各縣生豬屠宰主管部門要與所屬生豬定點屠宰企業(yè)簽訂工作目標責任書；各生豬定點屠宰企業(yè)要向社會公開承諾。

　　在專項檢查中，要嚴格按照《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》等規(guī)定的監(jiān)管職責分工，堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，建立起“分工明確、責任落實、措施扎實、監(jiān)管到位”的責任體系，確保各項措施落到實處，取得實效。

　�。ǘ┘訌妳f(xié)調配合，完善聯(lián)動機制。各縣生豬屠宰主管部門，要建立聯(lián)席會議制度，加強與各相關部門的溝通協(xié)調，從保民生、促發(fā)展的大局出發(fā)。強化對檢查活動的統(tǒng)一組織指揮，要組織精兵強將，成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍，要按照統(tǒng)一部署，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，形成合力。保證專項檢查活動達到隨查隨糾，發(fā)現(xiàn)問題及時處理的'效果。

　　（三）抓住重要環(huán)節(jié)，整治有的放矢。各縣生豬屠宰主管部門在開展專項檢查活動中，要摸清豬肉及其制品的實際情況，對重點企業(yè)要采取一企一策，排查出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到見事早，行動快，有的放矢。

　�。ㄋ模┱覝时O(jiān)管抓手，創(chuàng)新監(jiān)管方式。要全面貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的各項要求，把實施肉品品質檢驗管理，落實豬肉憑檢疫和肉品品質檢驗合格“兩證兩章”上市制度為監(jiān)管突破口，以建設“放心肉”服務體系為契機，建立豬肉質量可監(jiān)視、可追溯體系。進一步強化對屠宰、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)索證索票制度和臺帳制度的監(jiān)督管理，形成全過程監(jiān)管鏈條。重點企業(yè)每日將進滬及周邊地區(qū)的肉品上報縣肉品質量安全專項檢查領導小組辦公室，辦公室每旬匯總上報到我委，市直屬企業(yè)直接上報。生豬定點屠宰企業(yè)進一步完善生豬進廠驗收制度、臺帳管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉無害化處理登記制度。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮輿論作用，接受社會監(jiān)督。各縣生豬屠宰主管部門在組織開展專項檢查活動中，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，一方面要加強宣傳教育，普及肉品安全消費知識，動員社會各界關心、支持和參與肉品安全監(jiān)管活動；另一方面要主動接受社會監(jiān)督，完善舉報投訴制度，公布舉報電話、信箱或電子郵件地址等，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加大對違法行為的查處打擊和曝光力度。

　�。┘訌妶�(zhí)法力量，加大打擊力度。各縣生豬屠宰主管部門要依照國務院《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定，加強聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊私屠濫宰和制售病死豬病害豬肉注水肉等各類違法行為。

　　各縣生豬屠宰主管部門將本地專項檢查的細化方案及總結材料分別于4月25日和11月5日前報我委物資行業(yè)管理處。

　　保障肉品供應方案 14

　　一、指導思想

　　依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和相關法律法規(guī)，對我縣各類飼養(yǎng)場、牧業(yè)小區(qū)、畜禽飼養(yǎng)戶、各類畜禽屠宰場所、肉品銷售市場、冷庫、賓館、飯店、熟食加工網(wǎng)點、畜禽和肉品運輸車輛進行一次徹底的清理整頓，對發(fā)現(xiàn)出售、經(jīng)營、加工、貯藏、販運病害畜禽和病害肉品的違法經(jīng)營行為，依法進行嚴厲打擊。在此基礎上，建立起嚴管嚴罰的長效機制，徹底凈化我縣的肉品市場，確保城鄉(xiāng)居民吃上放心肉，確保我縣牧業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

　　二、時間和步驟

　　時間：從20××年12月1日開始到20××年3月10日，利用100天時間，對全縣肉品市場進行清理整頓。

　　步驟：分為三段時間進行，

　　第一階段（20××年12月1日——12月10日），大體利用10天左右時間，進行宣傳發(fā)動；

　　第二階段（20××年12月11日——20××年2月10日），利用60天左右時間進行集中清理整頓；

　　第三階段（20××年2月11日——3月10日），利用30天左右時間，健章建制，鞏固發(fā)展成果，并建立起肉品管理的長效機制。

　　三、清理整頓的重點部位和內容

　　1、對全縣境內的各類飼養(yǎng)場、牧業(yè)小區(qū)、養(yǎng)殖戶逐屯逐戶地進行一次地毯式的檢查，發(fā)現(xiàn)病死畜禽要就地進行焚燒、深埋、消毒，覆蓋土深度不能少于1.5米，并教育養(yǎng)戶今后發(fā)生病死畜禽必須按規(guī)定進行無害化處理，嚴禁出售病死畜禽，違反者要按有關規(guī)定進行處罰。

　　2、對城鄉(xiāng)各類沒有任何手續(xù)和執(zhí)照的地下肉品黑收購點和黑加工點進行認真排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決予以取締，并根據(jù)相關法律法規(guī)進行上限處罰，屢教不改、情節(jié)嚴重，造成惡劣影響的，依法追究刑事責任。

　　3、對縣境內的各類屠宰場、冷庫進行一次全面徹底的檢查，嚴禁屠宰場屠宰各類病死畜禽。已經(jīng)進入屠宰場的病死畜禽必須就地沒收，在檢疫員的監(jiān)督下，按規(guī)定就地進行無害化處理。嚴禁冷庫內貯存各類病害肉品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要就地進行銷毀，輕則按規(guī)定進行罰款處罰，嚴重者停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　4、對賓館、飯店、熟肉加工網(wǎng)點進行清理整頓。以上餐飲和加工網(wǎng)點使用的肉品原料，必須是來自符合國家標準的龍頭企業(yè)和政府確定的定點屠宰場，必須是經(jīng)過屠宰檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，否則不允許進入加工和消費環(huán)節(jié)，違者可予以罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰。

　　5、對畜產(chǎn)品流通銷售環(huán)節(jié)進行整頓。凡進入市場銷售的畜禽產(chǎn)品，必須是經(jīng)過屠宰檢疫的產(chǎn)品，對進入市場的畜禽產(chǎn)品要嚴格查物驗證，不經(jīng)屠宰場檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，不準進入市場銷售，發(fā)現(xiàn)后要沒收銷毀。對不服從管理的'攤床可以處以上限罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，取消攤位。

　　6、對運輸肉品的車輛進行整頓。嚴禁非運肉車輛運輸肉品，對非運肉車輛運輸病害肉品，要按有關規(guī)定沒

　　收肉品、扣留車輛，違反交通法規(guī)的同時對駕駛員予以處罰。

　　四、加強領導

　　1、成立領導小組

　　組長：*

　　成員：* 縣牧業(yè)管理局局長

　　縣委、縣政府督察室主任

　　縣牧業(yè)管理局副局長

　　縣公安局副局長

　　縣食品藥品監(jiān)督局副局長

　　縣衛(wèi)生局副局長

　　縣工商管理局副局長

　　縣技術監(jiān)督局副局長

　　縣財政局副局長

　　縣交通局副局長

　　縣廣播電視局副局長

　　縣清理整頓領導小組下設辦公室，辦公室設在縣牧業(yè)局，辦公室主任由魏書友兼任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立領導小組，黨委書記任組長，主管領導任副組長，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本轄區(qū)內的清理整頓工作。

　　2、責任分工

　�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)內的清理整頓工作。

　�。�2）縣牧業(yè)部門負責飼養(yǎng)環(huán)節(jié)和加工企業(yè)、冷庫的清理整頓工作。

　�。�3）縣工商部門負責流通環(huán)節(jié)的清理整頓工作。

　�。�4）縣衛(wèi)生部門負責賓館、飯店、熟食加工等餐飲部門的清理整頓工作。

　　（5）縣技術監(jiān)督部門負責肉制品加工企業(yè)的清理整頓工作。

　�。�6）縣財政部門要對辦案經(jīng)費給予支持。

　�。�7）縣公安部門、交通部門負責對運輸環(huán)節(jié)的清理整頓工作。

　　（8）縣廣電部門要對全縣清理整頓工作進行跟蹤報道。

　　3、活動方式

　　采取轄區(qū)管理、分段負責與集中整頓相結合的辦法進行，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管的區(qū)域和環(huán)節(jié)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分別進行整頓。對清理整頓黑加工點、清理市場等大型活動，由領導小組組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抽調專人進行集中清理整頓。

　　4、加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從即日起要統(tǒng)一確定宣傳標語，制作條幅懸掛在主要交通道口上。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低五條，廣電部門要加大宣傳報導力度，形成清理整頓的有力輿論氛圍。

　　5、發(fā)動群眾廣泛參與。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設立舉報電話，利用電視、條幅等形式對外公布，鼓勵群眾提供違法經(jīng)營窩點信息，對舉報人可按罰款數(shù)額的一定比例給予獎勵。

　　6、大案要案處理。對超出各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理權限的大案要案，可以直接和領導小組辦公室聯(lián)系，組織相關部門集中查處。辦公室聯(lián)系人：*，電話：*

　　7、督察檢查。縣委、縣政府督查室在百日會戰(zhàn)期間，要抽出專人對全縣整頓情況進行及時督察檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要每周向督查室報告清理整頓情況，督查室將情況及時向縣領導報告。通過強有力的組織領導，切實保證清理整頓工作順利進行，保證清理整頓工作收到預期效果。

　　保障肉品供應方案 15

　　一、工作目標

　　以提升肉品質量、保障肉品安全、提升肉品產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，堅持問題導向，抓精瞄準安全風險，緊盯關鍵環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，集中力量開展一場聲勢浩大的專項治理行動，促使肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法意識明顯增強，監(jiān)管執(zhí)法效能明顯提高，肉及肉制品質量安全水平明顯提升。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬⿵娀度肫焚|量安全監(jiān)管。強化日常巡查和執(zhí)法監(jiān)督工作，督促指導企業(yè)嚴格按照《飼料質量安全管理規(guī)范》《獸藥生產(chǎn)質量管理規(guī)范》要求組織生產(chǎn)，嚴禁亂組方、大復方、違規(guī)添加使用藥物及藥物飼料添加劑的行為。

　　（二）強化養(yǎng)殖活動質量安全監(jiān)管。加大對養(yǎng)殖場戶用藥用料的'培訓指導力度，督促畜牧養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作組織落實養(yǎng)殖檔案和休藥期制度。加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料生產(chǎn)管理，嚴厲打擊跨階段、超范圍、超劑量使用藥物飼料添加劑的行為。

　�。ㄈ⿵娀卮髣游镆卟》揽睾筒∷佬笄轃o害化處理。持續(xù)做好重大動物疫病免疫工作，強化疫病監(jiān)測，切實加強檢疫監(jiān)管，加快推進病死畜禽無害化處理體系建設，積極推進育肥豬保險和病死畜禽全部無害化處理。

　　（四）強化收購運輸監(jiān)管。建立收購販運經(jīng)紀人信息備案管理機制，嚴格落實對跨市調入繼續(xù)飼養(yǎng)動物的到達報告制度，嚴防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽流入畜禽屠宰環(huán)節(jié)。

　　（五）強化畜禽屠宰監(jiān)管。嚴格執(zhí)行屠宰檢疫規(guī)程，認真履行屠宰檢疫監(jiān)管職責。嚴厲打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質、屠宰病死禽畜等各類違法犯罪行為。

　�。⿵娀馄飞a(chǎn)加工監(jiān)管。集中整治無證無照肉制品加工點(作坊),依法查處以病死、病害豬肉加工肉制品行為。

　�。ㄆ撸⿵娀馄方�(jīng)營監(jiān)管。認真貫徹落實《食用農產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》（國家食藥監(jiān)總局20號令），集中交易市場開辦者要嚴格建立入場畜禽肉銷售者檔案，銷售者要嚴格落實進貨查驗記錄制度，禁止未附具檢驗檢疫合格證明的肉及肉制品上市銷售。

　　(八)強化對肉品違法犯罪的打擊處理。開展打擊肉及肉制品違法犯罪專項行動，重點打擊經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的動物肉類及其制品；未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；在生產(chǎn)加工肉及肉制品過程中，非法使用各類有毒有害添加劑、不執(zhí)行食品生產(chǎn)安全標準，超標準使用添加劑、在肉及肉制品中非法添加藥物成分等危害人體健康涉嫌違法犯罪的行為，結案率要達到90%以上。

　　保障肉品供應方案 16

　　為保證廣大人民群眾肉品消費安全，進一步規(guī)范我縣肉品市場經(jīng)營管理，保證肉品質量，保障群眾身體健康，經(jīng)研究，縣政府定于20xx年4月21日至4月27日在全縣集中開展肉品市場專項整治行動。為切實搞好這次專項整治行動，特制定本方案。

　　指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)，從肉源渠道、儲存配送、銷售經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管和整治，全力做好肉品市場整治工作。

　　工作任務和要求

　　利用一周時間，迅速開展一次集中徹底的肉品市場整治。整頓范圍為全縣轄區(qū)（包括農村），整頓對象為全部肉品，整頓行為包括全部違反肉品管理法律法規(guī)的行為。要摸清工作底數(shù)，開展連續(xù)不間斷的檢查，確保檢查到每個屠宰廠（點）、市場和攤位，在時間和空間上不留任何漏洞和死角。要加大執(zhí)法力度，毫不手軟地嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

　　職責分工

　　此次專項整治由縣政府統(tǒng)一領導，縣商務局牽頭，公安、監(jiān)察、工商、質監(jiān)、畜牧、衛(wèi)生等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，采取集中聯(lián)合執(zhí)法與各部門獨立執(zhí)法相結合，積極開展對肉品市場的專項整治。

　　（一）縣商務局要嚴格落實定點屠宰管理制度，嚴厲打擊私屠濫宰行為。

　　（二）縣衛(wèi)生局要做好肉品質量的衛(wèi)生監(jiān)督和對賓館、飯店、集體食堂等單位肉品進貨來源的管理，加強衛(wèi)生質量管理，嚴格進貨渠道。

　�。ㄈ┛h工商局要把好肉品流通環(huán)節(jié)關口，重點檢查超市、集貿市場、零售攤點的肉品證章票據(jù)是否齊全、有效，有無銷售私屠濫宰肉、注水肉等現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┛h畜牧局要重點檢查畜禽養(yǎng)殖廠（場）使用飼料中是否含有違禁藥物和飼料添加劑，檢疫是否合法合規(guī)，把好檢疫關口，同時，要抓好肉品運輸集中整治，重點檢查運送中的肉品檢驗、檢疫證章票據(jù)是否齊全、有效，運輸設備及運輸條件是否符合相關要求。

　　（五）縣公安局要積極配合相關部門，嚴厲打擊暴力抗法、擾民滋事和生產(chǎn)銷售有毒有害食品等違法犯罪行為。

　　（六）縣質監(jiān)局要把好食品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)關口，重點檢查肉食生產(chǎn)加工企業(yè)，進肉渠道是否正規(guī)，使用肉品的檢驗檢疫證章是否齊全、有效，熟肉加工各項制度是否落實，冷庫衛(wèi)生條件是否符合相關要求。

　　時間安排

　　此次專項整治工作從20xx年4月21日開始，到20xx年4月27日結束（周六、日不休息），4月20日制定整治方案，各有關部門也要制定相應整治方案，并將每日出動執(zhí)法人員情況，檢查屠宰場店、市場、商戶等情況，查處和收繳不合格肉品情況，搗毀違法窩點以及其他情況，務于每天下午4：00前（主管副職簽字加蓋公章書面）報縣商務局（聯(lián)系人：張云峰聯(lián)系電話：XX），商務局匯總后一把手簽字加蓋單位公章4：30前報政府辦520房間。各部門要組織執(zhí)法力量，廣泛發(fā)動群眾，全面展開行動。采取主動出擊與群眾舉報相結合、定期巡查與突擊檢查相結合等方式，確保整治任務落到實處。

　　工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。肉品是人民群眾重要的生活必需品，各級各部門要從執(zhí)政為民的高度，進一步提高認識，增強責任意識，加強領導，完善機制，強化管理，全力做好肉品市場整治工作。

　�。ǘ┘哟笮麄鳎瑺I造聲勢。要動員全社會參與，使專項整治活動深入人心。各相關部門要設定專門的.舉報電話，并指定專人受理群眾舉報，保證舉報案件及時處理。新聞宣傳部門要加大對此次專項整治活動的宣傳，強化輿論監(jiān)督。

　�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)法，確保實效。各級各部門嚴格按照有關法律法規(guī)要求，對查獲的不合格劣質肉品要立即封存，防止流入市場，并要追查其來源和流向。對私宰窩點要堅決搗毀；對市場上的不合格肉品要沒收、處理并給予最高限額處罰；對觸犯刑律的違法犯罪分子，堅決依法嚴厲打擊。

　　保障肉品供應方案 17

　　我局根據(jù)《自貢市關于全面實施放心肉工程的通知》（自府發(fā)〔2002〕45號文）和《貢井區(qū)關于全面實施放心肉工程的意見》（貢府發(fā)〔2002〕61號文）精神，為切實保障廣大人民群眾的肉食品安全，將“放心肉”工程的各項工作落到實處，使我區(qū)畜牧業(yè)朝著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展，為繁榮地方經(jīng)濟做出貢獻，特制定我局“放心肉”工程實施方案。

　　一、目的意義

　　近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平和質量不斷提高，畜產(chǎn)品供應已從數(shù)量型轉變?yōu)橘|量型，食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關注的熱點問題，染（帶）疫問題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質的至關重要的因素。我國已經(jīng)加入WTO，畜牧業(yè)要與國際慣例接軌，畜產(chǎn)品的質量和安全就更加成為必須加以重視和關注的重大問題。因此，在全區(qū)實施“放心肉”工程，切實提高和改善畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全質量，不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全，還將為促進我區(qū)畜產(chǎn)品外銷，繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟做出貢獻。

　　二、建設內容

　　畜牧部門要加強動物防疫監(jiān)督和動物防疫檢疫工作，確保上市肉品無規(guī)定疫病。從二00二年八月十六日起，在筱溪農貿市場開始啟動“放心肉”工程，九月底前在全區(qū)范圍內全面實施。凡上市銷售（含調運、外銷）的動物產(chǎn)品必須經(jīng)過動物防疫監(jiān)督機構檢疫合格的產(chǎn)品。

　　（1）上市豬肉產(chǎn)品受檢率達100％；

　　（2）切實搞好全區(qū)動物防疫工作，確保全區(qū)上市的豬肉產(chǎn)品是沒有國家規(guī)定檢疫對象病的合格產(chǎn)品；

　�。�3）畜牧部門要認真抓好“自貢市放心肉準入”專用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個“放心肉”示范市場，都要掛牌和公告實施“放心肉”工程的主要內容、做法，接受廣大群眾的監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報電話，并實行動物防疫監(jiān)督首問責任制和先行責任賠償與追償制度。

　　（4）畜牧部門要配合工商、經(jīng)貿、質監(jiān)等部門切實搞好市場準入制、銷售點信譽憑證制、賠償制，認真履行職責，將各項工作落到實處。

　　三、綜合措施

　�。ㄒ唬┙M織措施

　　為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實施，區(qū)農林農機水利局成立“放心肉”工程領導小組，由區(qū)農林農機水利宋家德局長任組長，區(qū)畜牧站站長董仲書任副組長，區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長、區(qū)檢疫站站長為成員，負責組織、協(xié)調和督促檢查。

　　區(qū)農林農機水利局成立“放心肉”工程技術組，具體負責技術方案的制定和各項措施、管理制度的落實。區(qū)“放心肉”工程技術小組由區(qū)畜牧站站長董仲書同志任組長，各鎮(zhèn)畜牧站站長、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動物防疫監(jiān)督所有關技術人員為成員，下設辦公室，辦公室設在區(qū)動物防疫監(jiān)督所。

　�。ǘ┘夹g措施

　　“放心肉”工程技術上涉及動物防疫的免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測、監(jiān)督等方面，具體措施是：

　　1、完善動物免疫制度，提高免疫質量。增強牲畜免疫力，減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要堅持牲畜社會化防疫制度，完善管理辦法，落實防疫經(jīng)費，努力提高和保證牲畜免疫密度及質量。

　　全區(qū)要繼續(xù)按照《自貢市動物防疫實施細則》規(guī)定，堅持豬瘟和W病的強制免疫、免疫證和耳標管理制度，上圈生豬免疫密度常年保持在98％以上，同時堅持農村圈舍春秋兩次集中消毒與平時農戶自已消毒結合的辦法搞好圈舍消毒工作。

　　2、加強檢疫管理，做到“定點屠宰，到點檢疫，有宰必檢”。

　　檢疫是發(fā)現(xiàn)疫病、消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施，具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質量，維護人體健康的`重要意義。全區(qū)要加強檢疫員的培訓，努力提高其實際操作技能，強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。

　　產(chǎn)地檢疫要嚴格實行檢疫申報制度，使離開飼養(yǎng)地（以鎮(zhèn)為單位）的動物檢疫達100％。

　　屠宰檢疫要嚴格實行“定點屠宰，到點檢疫，有宰必檢”。全區(qū)動物防疫監(jiān)督要加強屠宰點動物防疫條件的審查，嚴格“兩證一章”管理。各屠宰點必須設置動物檢疫工作室，配備快速檢疫診斷等檢疫設備設施，規(guī)范行為，同時加大肉品持證率達100％。

　　實施精、深加工動物產(chǎn)品包裝加封檢疫標志制度，切實加強動物檢疫管理。

　　3、加強動物疫情監(jiān)測，及時掌握防疫狀況。

　　監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)疫情，消除隱患和反應動物防疫狀況的重要措施，也是科學制定防疫計劃和對策的重要依據(jù)。要堅持“定期普查與重點監(jiān)測相結合的動物疫情監(jiān)測制度，強化“一般疫情月報，重大疫情急報”的疫情報告制度。

　　區(qū)動物防疫監(jiān)督機構要對危害嚴重的動物疫病開展實驗室監(jiān)測工作，凡不執(zhí)行監(jiān)測任務的動物飼養(yǎng)場、加工廠將停止或注銷核發(fā)的《動物防疫合格證》，停止出具動物及其產(chǎn)品合格證明。近期監(jiān)測的重點疫�。贺i瘟、口蹄疫、偽狂犬病、結核、布氏桿菌病等。

　　4、搞好圈舍、場所消毒，努力凈化環(huán)境。

　　消毒是殺滅病原微生物、切斷疫病傳播途徑的重要措施。全區(qū)各級要健全消毒管理制度，選擇高效、廣譜、環(huán)保的消毒藥物，采用春、秋兩季專業(yè)統(tǒng)一消毒與農戶自行消毒相結合的方式對農村生豬圈舍及飼養(yǎng)環(huán)境進行消毒；對運載動物及其產(chǎn)品的工具實行裝前卸后沖洗、消毒；對動物及其產(chǎn)品交易市場的臺案等實行上市前消毒；對屠宰場所每天清洗、消毒和定期全面消毒；對凍庫等清庫消毒；對病死動物及染疫產(chǎn)品強制進行無害化處理率達100％。

　　5、強化監(jiān)督管理，實行“兩證一章”

　　實施“放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒有疫病，讓消費者盡可放心食用。因此，“放心肉”工程實施必須接受群眾監(jiān)督。全區(qū)動物防疫監(jiān)督機構要向社會公布動物防疫監(jiān)督電話，并實行首問責任制。凡入市肉品，一律經(jīng)準入辦公室檢查加蓋“準入”印章后到攤點，主要任務是檢查“兩證一章”（即動物防疫合格證、動物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗訖印章）和確認上市肉品是否來自“放心肉”屠宰點，現(xiàn)場檢查有無病害和灌注水，經(jīng)檢查合格后，由執(zhí)法人員加蓋“自貢市放心肉工程準入專用章”，然后由經(jīng)營人員分送到經(jīng)營攤點。

　　（三）行政措施

　　《中華人民共和國動物防疫法》、《四川省<中華人民共和國動物防疫法>實施辦法》、《自貢市動物防疫實施細則》是實施“放心肉”工程的法律保障，全區(qū)必須堅決貫徹執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，樹立良好的行政執(zhí)法形象，努力在全區(qū)推行好一系列的動物防疫管理制度：

　　實施《動物、動物產(chǎn)品檢疫證》管理制度，動物產(chǎn)品持證率達100％。

　　實施《動物防疫合格證》管理制度，經(jīng)營者合格證發(fā)放證率達100％。

　　實施《動物診療許可證》管理制度，規(guī)范動物診療秩序。

　　實施生豬免疫證和免疫標記制度，切實保證免疫質量，豬瘟免疫率常年保持98%以上。

　　實施《獸藥經(jīng)營許可證》管理制度，防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。

　　實施《自貢市飼料銷售技術人員培訓合格證明書》，確保飼料經(jīng)營環(huán)節(jié)無假劣和不合格飼料產(chǎn)品銷售，保障畜禽安全生產(chǎn)。

　　實施異地引種檢疫申報管理制度，防止疫病傳入。

　　四、加強部門配合，加大巡視監(jiān)督力度。

　　畜牧部門在明確自身職責的同時，要加強同其他部門的協(xié)作，相互配合，形成合力，齊抓共管，務求實效。區(qū)農林農機水利局“放心肉”工程領導小組，一方面要加強對全區(qū)動物防疫檢疫監(jiān)督檢查的力度，另一方面要抽出人員配合搞好由區(qū)“放心肉”工程領導小組組織的市場監(jiān)督檢查，對“放心肉”定點屠宰點、示范市場、準入室、經(jīng)營戶等位置進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，重點檢查是否有“兩證一章”和“自貢市放心肉工程準入專用章”，從而確保各項工作落到實處，為我區(qū)放心肉工程的全面實施做出畜牧部門應有的貢獻！