淺談對教育公共投入差異論文

淺談對教育公共投入差異論文范本

　　隨著我國地區經濟發展差距的不斷擴大，縣級地區間發展水平、政府財力的差距也在加大。同時，分級財政體制、農業稅費改革對縣級財力也產生了重要的影響，詳細內容請看下文淺談對教育公共投入差異。

　　在我國，基礎教育經費主要來源于地方財政教育支出和其它籌資渠道取得的預算外資金。因而國內學者主要從地方教育經費和教育財政支出兩個角度考慮基礎教育投入的地區差異。對教育經費地區間差距的研究多數以省級數據為基礎。王善邁，杜育紅(1998)通過對我國20個省、直轄市1988-1994年的數據進行的聚類分析認為，教育經費的區域性差異呈上升趨勢。袁連生和王善邁(2002)對省際間義務教育經費的研究認為我國省際生均預算內公用經費的基尼系數超過了0.5，應加大中央政府對貧困地區的教育轉移支付力度。魏后凱，楊大釗(1997)認為教育財政分權化改革是引起我國地區間教育投入不平衡的重要原因。其中，人均財政支出與人均國內生產總值是影響教育經費的重要因素。從縣級數據出發的研究較少，其中王蓉(2002)對我國縣級義務教育經費的不平衡分析后，認為我國義務教育經費支出的不均等大部分是由省內差異引起的，而非省際差異。沈百福(2003)對省級、地市級、縣級地區之間教育投資的差異進行比較，也證明了省內各地級市之間的差異明顯大于全國各省之間的差異，省內各縣市之間的差異明顯大于各地級市之間的差異。

　　教育公共投入差距是研究地區教育投入差距的另一個重要方面。蔣鳴和(1999)采用1753個縣的數據,用基尼系數分析了不同收入水平縣人均教育投資的相對差異以及生均教育支出的城鄉差異，發現我國公共財政分配差異是引起財政教育投入差距的因素之一。同時教育經費的來源越來越多地依賴民間教育資金，也引起了區域教育投資差距的擴大。“中國政府義務教育支出”課題組2005年的研究指出，教育不平等源于政府教育支出的管理級次，以縣為主的教育投資體制使經費投入和地方政府的財力密切結合起來，不可避免地會引起地區教育公共投入的差距。廖楚輝、張呂(2005)在分析我國政府教育財政體制的問題中指出，目前的財政體制中教育財政管理權限的不斷下移是財政教育支出總體不足、教育機會不均等加劇的主要原因，教育的發展需要有新的教育財政體制加以配合。

　　不平等指標的分解有很多種方法，常見的有基于一定分組標準進行分組的分解(GE熵指數)，還有根據不同的收入來源進行不平等貢獻的分解(shorrocks，1982)。本文采用的是劃分人口子集的泰爾指數分解辦法。

　　假定總體可以分為J個組成部分，并且假定每個組內各元素的收入都相等，且等于該組均值時的不平等，即滿足人口子集的可加可分解性：

　　其中，I為總體的不平等指數， I(j)為第j部分的不平等指數， Pj為第j組人口占總人口的比重， Sj為第j組收入占總收入的比重。 表示組內的不平等; 代表組間的不平等。同時滿足以上性質的不平等指標組成通熵系數類(the generalized entropy class)：

　　為研究地方可用財力結構、各項轉移支付等因素對教育公共投入的影響，我們運用多元回歸分析的方法，采用彈性和非彈性分析兩種手段，令控制變量和虛擬變量進入模型，對教育公共投入與地方財力結構的關系進行分析。

　　因此，地區基礎教育服務水平的均衡已經成為了經濟協調發展、社會和諧的重要組成部分。編輯老師為大家整理了淺談對教育公共投入差異，希望對大家有所幫助。