關(guān)于民用機場建設(shè)成本管理論文
摘要：在《通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的導(dǎo)向下，民用機場在推動社會經(jīng)濟保值增值方面發(fā)揮顯著的作用，最佳效益的取得為其自身可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)注入巨大的能量。在國內(nèi)機場建設(shè)規(guī)模不斷擴張，投入資本量不斷增加的局勢中，機場建設(shè)進程中衍生出多樣化問題，積極做好建設(shè)成本管理工作，為民用機場工程成本管理體系建立健全奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：民用機場；建設(shè)成本；維修成本；成本管理；方法
1概述民用機場建設(shè)成本管理實況
首先，民用機場在建設(shè)階段投資估算工作并沒有得到足夠的重視，在多樣化因素的干擾下，其精確性與詳實性很難得到切實的保障；其次，在編制投資估算之時，有效性資源的缺乏，例如相似工程技術(shù)經(jīng)濟標準與耗損量指標缺乏清晰性，投資估算只是參照已經(jīng)竣工工程造價，很難達到對建設(shè)成本有效管控的目標；再次，民用機場工程建設(shè)項目概算工作運行質(zhì)量不達標的問題，概算環(huán)節(jié)存在偏差，將會對整個工程成本管理工作質(zhì)量造成負面影響；最后，民用機場投入使用過程中，維修與養(yǎng)護管理體系缺乏實用性等。
2民用機場建設(shè)期成本管理
（1）做好投資估價體制編制工作，使其計價工作的運行有所憑據(jù)。前期的投資估算制定的內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)出全面性，費用體系體現(xiàn)完整性，測算科學(xué)性等方面，針對民用機場不同的建設(shè)環(huán)節(jié)對其經(jīng)濟效益進行合理評價。為了達到對建設(shè)期間成本高效管理的目標，工程項目管理單位應(yīng)該組織建筑行業(yè)成本管理協(xié)會或委托相關(guān)單位，對關(guān)鍵性項目投資估算經(jīng)濟指標與耗損量限額進行編制，定期公示，從而協(xié)助施工單位歸納相關(guān)資料制定個性化的計價指標[1]。始終以“開放管理服務(wù)”為核心，以完善服務(wù)支持體系和基礎(chǔ)保障設(shè)施為突破口，推動政策、技術(shù)、管理、服務(wù)創(chuàng)新進程的連貫性，加快提升通用航空公共服務(wù)和消費能力，促進我國通用航空朝著社會化、規(guī)模化、信息化、規(guī)范化方向發(fā)展，著力發(fā)揮通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條長、服務(wù)范圍廣、帶動作用強的優(yōu)勢，增強對經(jīng)濟社會服務(wù)功能。（2）規(guī)范設(shè)計概算，使其踐行流程化、專業(yè)化管理路線。相關(guān)資料顯示，在項目步入建設(shè)階段，前期規(guī)劃對建設(shè)成本的影響率高達75%。為了做好民用機場建設(shè)成本管理工作，做好項目設(shè)計是重點。限額設(shè)計理念的落實，使機場規(guī)劃費的核算工作體現(xiàn)規(guī)范性，其對激勵機制表現(xiàn)出強烈的依賴性。同時強化對專業(yè)資質(zhì)管理力度，從根本上確保工程設(shè)計概算編制審核工作的有效性。在價值工程等理念的協(xié)助下逐漸提升建筑成本管理工作效率，有效的處理好技術(shù)高端與經(jīng)濟有效兩者的互立性與一致性。（3）建立健全新興民用機場招投標計價管理模式。上述目標的實現(xiàn)是一個循序漸進的過程，建設(shè)標準實施量化對策是基礎(chǔ)，其在某種程度上達到檢驗項目施工質(zhì)量的目標，也從根本上處理了民用機場建設(shè)額度和經(jīng)濟市場之間的孤立的關(guān)系，額度的設(shè)置并非是單價固定化[2]。為了最大限度的提升機場建設(shè)成本管理工作效率，新額度的設(shè)置，在優(yōu)化建設(shè)工藝水平，壓縮資源消耗量等方面發(fā)揮的作用是顯著的，進而強化招投標計價管理模式的層次性、可行性與包容性。具體在以下幾個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)出來：①應(yīng)用較為高端的數(shù)據(jù)庫處理軟件，對各項工程能耗量額度進行整體規(guī)劃，確保編制的深度性與一致性；同期系統(tǒng)編制完成各專業(yè)工程消耗量定額，保證了編制的統(tǒng)一性；②有效管控人工、材料、機械、管理費與利潤，這是成本管理工作效率上升的.潛在空間，從而確保工程額度計算與市場運行模式更具匹配性；③使工程實體能源消耗量與技術(shù)處于孤立的狀態(tài)中，從而最大限度的提升施工單位在經(jīng)濟上的競爭實力；④將工程量清單招標整合進民用機場建設(shè)管理體系中。現(xiàn)階段國內(nèi)尚未建設(shè)與民航行業(yè)相關(guān)的工程量清單規(guī)范。但是若從規(guī)劃招標視域分析，應(yīng)該確保工程計價內(nèi)容的統(tǒng)一性，即項目編碼、項目名稱、計量規(guī)則、計量單位、編制深度以及填報形式的一致性。
3民用機場運營期跑道維護成本管理
首先，民用機場跑道投入使用階段，為了確保維護成本管理工作運行的高效性，依照民航總局推行的生產(chǎn)任務(wù)編制切實可行的目標成本。通常情況下民航總局總會結(jié)合民用機場在上一年度運營效率，對其本年度生產(chǎn)運營方式進行合理的規(guī)劃，具體是將不同任務(wù)執(zhí)行指標與理論依據(jù)傳達出去，民用機場跑道投入使用之前對上年度任務(wù)完成效率與運營形勢進行整體性分析，編制有效型規(guī)劃成本指標與收入指標。其次，落實市場化用工機制。為了降低民用機場跑道的維修費用，應(yīng)該使民航業(yè)全體職員認識到成本管理失調(diào)的弊端，使其從思想上認識到壓縮跑道維修成本的意義。上述目標的實現(xiàn)也絕非是一蹴而就的，對員工數(shù)量以及崗位進行重新編排，從而最大限度的提升人力資源利用效率，同時對進入關(guān)進行嚴格把控，推行有效型進入程序；在上述兩道工序得到切實保障以后，推行市場化用工機制，有進有出，強化薪酬待遇體制與國際市場之間的相符性，以壓縮勞動力成本的形式，提升民用機場跑道運營期間成本管理工作質(zhì)量。同時優(yōu)化市場監(jiān)理形式，確保民用機場跑道維修工作的有序性與高效性。最后，提升設(shè)備維修水平以及提升航材存儲數(shù)額。民用機場運輸業(yè)通常會將年度成本規(guī)劃標準細化為成本指標，基于70%的民航業(yè)成本與跑道運營時期之間存在密切關(guān)聯(lián)性這一實況，所以應(yīng)該采用多樣化對策管控跑道運營成本，尤其是壓縮其維修費用[3]。可以借助調(diào)整跑道建設(shè)方向以及將先進維修工藝技術(shù)應(yīng)用進設(shè)施運行環(huán)節(jié)中，以此途徑實現(xiàn)壓縮燃料使用量的目標。其實降低設(shè)備維修成本的方式是多樣化的，例如打破進口燃料占據(jù)市場的局面，或以壓縮中間費用的形式，達到管控燃油耗損量的目標。相關(guān)資料顯示，存儲航材消耗的資金費用在庫存總資產(chǎn)中占有量高達70%，其余資產(chǎn)帶有流動性特征。由此可見做好航材管理工作是極為必要的，從而達到盡量延長跑道使用年限的目標，進一步降低其運營期間資金消耗量，民用機場建設(shè)成本管理工作效率勢必會有顯著的提升。
4結(jié)束語
總之，做好民用機場建設(shè)成本管理工作是極為必要的，這是優(yōu)化其建設(shè)程序、提高內(nèi)部資源利用效率，以及推動民用機場改革進程的有效方式。在不斷的實踐中，積極的探尋與歸納機場建設(shè)成本管理經(jīng)驗，從而確保各項工程建設(shè)的有序性與優(yōu)質(zhì)性。
參考文獻：
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