關于境外承包工程國際收支統(tǒng)計方法研究論文
近年來，我省境外承包工程行業(yè)發(fā)展迅速，目前業(yè)務范圍涉及亞洲、非洲、美洲、歐洲等70多個國家和地區(qū)，尤其在非洲取得突破性進展，詳細內容請看下文境外承包工程國際收支統(tǒng)計方法研究。
中國甘肅國際經濟技術合作總公司、甘肅海外工程總公司是我省規(guī)模較大的境外承包工程企業(yè)，為提升國際市場競爭能力，企業(yè)積極轉變思路，探索多元化經營模式，先后在新加坡、加納、匈牙利、巴布亞新幾內亞等20多個國家和地區(qū)開展經援、境外工程承包、技術和勞務合作、勞務輸出等業(yè)務，建成多項在國際上具有較大影響力的援外工程和境外承包工程。中甘國際在加納、沙特、新加坡等8個國家設有7個全資子公司和1個參股公司，在阿爾及利亞、印度、埃塞俄比亞等十多個國家和地區(qū)設立了駐外項目技術組和項目部，實現了區(qū)域多元化發(fā)展。
經過多年努力，我省境外承包工程規(guī)模不斷提升，大項目持續(xù)增加，工程營業(yè)額收入取得顯著成績。十年來，累計簽訂合同300余項，完成營業(yè)額超過8億美元，竣工面積160多萬平方米，派出人員近1萬余人次，境外承包工程企業(yè)綜合實力大幅提升。我省甘肅建投集團成功跨入百億元企業(yè)行列，并連續(xù)躋身中國建筑承包商60強，2012年進入中國企業(yè)500強，樹立了我省企業(yè)良好的國際信譽。十年前，甘肅省境外承包工程項目執(zhí)行合同僅有6485萬美元，2011年，甘肅省境外承包工程和勞務合作營業(yè)額已達到2.97億美元，同比增長56%，新簽工程項目39項，同比增長56%，其中合同額達1000萬美元以上新簽項目7個。2012年1-4月，我省境外承包工程新簽合同額達到1.15億美元，同比增長10%，完成營業(yè)額7901萬美元，同比增長63%，境外承包工程各業(yè)務指標均取得新的突破。
隨著企業(yè)生產經營規(guī)模的擴大，我省境外承包工程開始從傳統(tǒng)勞動密集型的房屋建筑工程承包向技術密集型承包工程領域拓展，工程項目涉及電力行業(yè)、文化教育工程、公益設施建設、政府工程項目等，企業(yè)經營形式也由以往單一的工程項目建造安裝發(fā)展為伴隨著貨物、技術、勞務服務出口、集設計和采購、生產和加工、建筑和安裝一體化的多樣化的商業(yè)運作模式，逐步實現了國際工程承包、進出口貿易、技術與勞務合作、設備租賃、建材加工制作等業(yè)務共同發(fā)展的多元化的組織管理體系，并依托境外承包工程帶動了我省境外投資業(yè)務的發(fā)展和外向型經濟的轉型跨越。
境外承包工程外匯管理及統(tǒng)計申報中存在的問題
1.外匯管理政策分散，業(yè)務人員難以直觀了解。我國關于境外承包工程的法規(guī)條例是2008年9月1日起施行的《對外承包工程管理條例》(國務院令第527號)，該條例對境外承包工程的資格申請、經營活動及法律責任等進行了明確的規(guī)定，但關于境外承包工程企業(yè)外匯賬戶的'開立與審核、外匯資金劃轉、出口收匯核銷、跨境資金申報等涉及外匯業(yè)務的規(guī)定則分布在《結匯、售匯及付匯管理規(guī)定》、《境內外外匯賬戶管理規(guī)定》、《境外外匯賬戶管理規(guī)定》以及國際收支統(tǒng)計申報批復文件和其他相關的外匯業(yè)務操作規(guī)程中，目前仍缺乏一個系統(tǒng)完整的指導性文件，對于銀行和企業(yè)業(yè)務人員來說難以直觀的了解境外承包工程的各項規(guī)定和業(yè)務辦理流程。
2.相關條款規(guī)定籠統(tǒng)，不便于實際業(yè)務操作。境外承包工程是一項綜合性很強的業(yè)務，且業(yè)務內容越來越多樣化和復雜化，從工程招投標、簽訂合同、設備及物資材料采購、設計施工、工程驗收及竣工結算，很多環(huán)節(jié)都涉及到外匯資金的跨境流動和管理。而現行的外匯管理政策對于境外承包工程的規(guī)定很少，對于某些具體業(yè)務應當如何審核辦理規(guī)定較籠統(tǒng)。如在境內、境外外匯賬戶管理規(guī)定及《結匯、售匯及付匯管理規(guī)定》中只是對企業(yè)外匯賬戶的開立和投標保證金支付應當審核的單據進行了規(guī)定，在實際操作中涉及到的資金性質不止如此，但無相應的規(guī)定可查，導致業(yè)務人員無法準確進行判斷或者是審核流于形式。
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