北京青年報 2003-07-10 張?zhí)煳?nbsp;
江蘇省高等學校招生委員會辦公室（高招辦）通過招標有償出讓高考分數(shù)發(fā)布權(quán)，引來不少議論。
對這樣的事情，大部分人直覺近乎荒誕，但仔細琢磨一下，其實并不簡單。
首先，高考分數(shù)不應(yīng)該成為商品，在其發(fā)布過程中，也不應(yīng)該產(chǎn)生侵害考生隱私的潛在危險。有關(guān)這些問題，已經(jīng)有專家提出過了，但在此之外，也還有另外的問題。
比如說，對于高考分數(shù)，各地高招辦都有以發(fā)放高考成績單為手段的發(fā)布。在滿足考生知情權(quán)方面，政府主管部門也不算沒有盡責。但有些考生和家長等不及，于是就引出了其他形式的發(fā)布，所謂查分服務(wù)的“市場”，也就由此而來。而在高招辦看來，政府為考生們提供此類服務(wù)，大約應(yīng)該屬于政府義務(wù)之外的“附加服務(wù)”，所以基于成本而收一些費用也是合理的。而且政府和商家，即買賣雙方，都明確表示自己的做法沒有經(jīng)濟目的，只是為了更好的服務(wù)而已。在人們一般的觀念中，沒有經(jīng)濟目的，也就沒什么道義上的瑕疵，再批評就是苛責。
但從實際效果看，由于有了獨家發(fā)布，原來有的網(wǎng)上查詢、短信查詢都被禁止，留下的只有買得“發(fā)布權(quán)”的聲訊服務(wù)。錢照樣得花，服務(wù)方式卻反而減少，于是也就沒有以前方便。這樣的結(jié)果用別的理由是無法解釋的，唯一說得通的原因是經(jīng)濟，即高招辦獲得的那120萬轉(zhuǎn)讓費，和商家基于獨家發(fā)布的贏利預(yù)期。當然還有一種可能，就是拍得獨家發(fā)布權(quán)的商家再將發(fā)布權(quán)加價轉(zhuǎn)包給網(wǎng)站和無線通訊商，這樣考生們還像以前一樣方便，而高招辦卻比以前多了可以用于“非經(jīng)濟”目的的收入，大略是“雙贏”了。問題是這個過程也太像一樁生意，再說沒有經(jīng)濟目的就不大可信。
當然，在這類事情上，政府有關(guān)部門也有難言之隱。如果政府將高考分數(shù)作為公共信息無償發(fā)布，擔任發(fā)布中介的商家卻利用這些信息大發(fā)其財，政府犧牲了“資源”，考生卻也沒有因此而得到免費服務(wù)，怎么看都有些不對頭。
但改變這種現(xiàn)象的合理做法，不是政府也參與到商家的經(jīng)營過程中去，而是用更好、更及時的無償服務(wù)，平衡商家的有償服務(wù)。如果政府有關(guān)部門承認考生們希望提前知道成績的需求是合理的需求，政府有責任予以滿足，則不妨利用自己手中的公共資源，比如政府網(wǎng)站，第一時間提供完全免費的查詢服務(wù)，同時將信息無償提供給信息服務(wù)商，允許他們提供有償服務(wù)。政府網(wǎng)站都是現(xiàn)成的，發(fā)布的成本應(yīng)該不會太高。況且政府網(wǎng)站是用公共財政建的，本來就該是干這個用的。這樣，考生可以獲得來自政府的無償服務(wù)，但如果圖方便，也可以獲得由商家提供的有償服務(wù)，也就沒什么可以抱怨。
至于在這個過程中，政府搭進成本，商家卻借此獲利，政府似乎有些虧了。但政府不是商家，商家能賺的錢政府卻不能賺。道理就這么簡單。
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