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城鄉環衛一體化實施方案
為確保事情或工作高質量高水平開展，時常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的城鄉環衛一體化實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為全面加強城鄉環境衛生管理工作，鞏固城鄉環境衛生綜合整治成果，改善城鄉居民生活環境，構建一流的城鄉生活垃圾收運處置體系，推進城鄉環衛一體化工作，結合我縣實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和省委八屆五次全會精神為指導，堅持開放思維、科技思維、市場思維、法治思維，按照建設“生態任縣、綠色任縣、和諧任縣”的總體要求，建立“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉生活垃圾處理新體系，努力創造環境優美、人際和諧的城鄉環境，全面促進全縣經濟社會實現更好更快發展。
二、總體目標
按照“政府監管、市場運作、鄉鎮（區）主體、分類實施”的工作思路，利用三年時間，逐步健全“委托管理、城鄉一體、全面負責、一桿到底”的城鄉環衛管理新機制，有效提升城鄉環境衛生管理水平，基本完成“衛生整潔、設施齊全、管理到位、體制完善”的工作目標，最終實現城鄉生活垃圾全方位、無縫隙、全覆蓋管理和資源化利用。
三、推進措施
（一）理順管理體制。組建縣環境衛生管理局（以下簡稱縣環衛局），隸屬縣政府事業單位，負責全縣環境衛生管理工作，對全縣城鄉環境衛生進行日常監督檢查；在各鄉鎮區設立環境衛生管理所（以下簡稱環衛所），負責各轄區內環境衛生管理工作；在各連片村（社區）設立包片管理員，負責各包片村（社區）環境衛生管理工作。全面構筑和完善“縣、鄉鎮區、村（社區）三級環境衛生管理網絡，打破“條塊分割、權責不清”的被動局面，加快形成“規范化、一體化、日常化”的管理體制，適應城市化管理的需要，實現城鄉環境衛生管理的全覆蓋。
（二）規范運作程序。按照市場化運作方式，將各鄉鎮區駐地及所轄行政村（社區、城中村）的環衛保潔、垃圾清運工作全部委托給縣環衛局負責管理，逐步建立健全較為完善的城鄉生活垃圾收集、運輸、處理體系，盡快實現城鄉環境衛生一體化管理的目標。到20xx年底，全縣各鄉鎮區駐地、經濟開發區、城中村環衛托管率達到100%，各鄉鎮區行政村托管率達到30%以上；到20xx年底，各鄉鎮區行政村托管率達到70%以上；到20xx年底，力爭在全縣范圍內全部實施城鄉環衛一體化管理，環衛托管率達到100%。
（三）夯實托管基礎。各鄉鎮區要加大農村環境衛生綜合整治力度，著力改善轄區環境衛生狀況，有效提升環衛托管基礎。要加快村莊主干道路硬化步伐，對“三邊、三線、村圍”（三邊：河邊、溝邊、坑邊；三線：公路、高速、高鐵沿線；村圍：村莊進出口及村周圍）陳積垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好農村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑廢料堆）問題的綜合治理工作，基礎條件好的村莊逐步取消村內“三大堆”，基礎條件一般的村莊規范管理好“三大堆”。
（四）加快設施配套。一是合理配置農村垃圾轉運箱，按照每1000人配置1個垃圾轉運箱的標準統一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢灣、天口、辛店、駱莊、西固城、大屯、永福莊、農管委8個鄉鎮區垃圾壓縮站，要求交通便利，道路硬化，垃圾壓縮站的選址、用地由各鄉鎮區負責解決，占地面積不小于2畝。三是做好現有縣級垃圾填埋場和垃圾中轉站改造建設，配足配齊機械設備。同時，創新工作思路，采取融資租賃方式，與緊密合作，完成垃圾壓縮、運輸、處理、收儲等機械設備的購進。（詳見附表一）
（五）加強資金保障。進一步完善資金保障機制，多渠道籌措資金，確保城鄉環衛一體化工作順利開展。一是加大財政扶持力度，將農村日常保潔及垃圾收集、清運、資源化利用費用納入縣級財政預算，做到專款專用，按時撥付。二是拓寬融資渠道，以政府投資為主，鼓勵社會投資參與，實現資金籌集的多元化。三是按照“誰產出、誰負責、誰買單”的原則，逐步向村民適當收取生活垃圾處理費（收費標準由縣物價部門審定）。
四、組織保障
（一）強化組織領導。成立以縣主要領導任組長、分管領導為副組長，有關部門、鄉鎮區主要負責人為成員的城鄉環境衛生一體化管理工作領導小組，切實加強對此項工作的組織領導，全面推進城鄉環衛一體化管理進程，統籌解決遇到的各類問題。各有關部門、鄉鎮區要按照職能分工，切實履行職責，密切配合，齊抓共管，形成強大工作合力。
（二）注重宣傳引導。縣委宣傳部、電視臺、報社要通過各種宣傳媒介，廣泛宣傳實施城鄉環衛一體化工作的現實好處、重要意義，及時總結推廣好做法、好典型、好經驗，營造良好的輿論氛圍。進一步修訂完善《村規民約》，設立城鄉環衛一體化標識，規范群眾日常行為，將文明規劃延伸到村到人。積極動員黨員、離退休干部、退伍軍人等骨干帶頭示范，引導廣大群眾主動參與，推動城鄉環衛一體化工作的深入開展。
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