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阜陽市城市總體規(guī)劃簡介
一、城市概況
阜陽市位于安徽省西北部，北鄰齊魯，西連豫鄂，是千里淮北平原上的一座古城。阜陽處于沿淮淮北我國南北地理分界線上，交通便利，水陸輻輳、舟車四達，自古就有“襟河帶淮，中州鎖鑰”之譽。1996年初，經國務院批準成立省轄地級市。轄潁州、潁泉、潁東3區(qū)，太和、臨泉、阜南、潁上4縣和界首1市；2005年底市域總面積9775平方公里，總人口932.8萬人；阜陽市區(qū)總面積1796平方公里，總人口187.2萬人；城市建成區(qū)面積54.2平方公里，城市人口60.7萬人。
阜陽市地處上海經濟區(qū)的西北隅，京九經濟帶與隴海——蘭新歐亞大陸橋的交匯處，具有良好的區(qū)位條件。二十世紀九十年代，隨著縱貫我國南北的交通大動脈京九鐵路的全線貫通，阜陽成為泱泱華夏大地上崛起的鐵路新樞紐。在新一輪安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，阜陽市被確立為皖北城鎮(zhèn)群的核心城市之一，皖西北地區(qū)的中心城市。
阜陽市區(qū)初步形成了以農副產品加工業(yè)、化學工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、煤電工業(yè)、紡織服裝工業(yè)、機械電子工業(yè)等6大支柱產業(yè)為支撐的工業(yè)體系。2005年市區(qū)國內生產總值108.4億元，其中第一產業(yè)21.3億元，第二產業(yè)37.3億元，第三產業(yè)49.7億元。人均國內生產總值5820元。
阜陽城區(qū)位于市域中部，水系發(fā)達，城水相依，為典型的平原濱河城市。改革開放以后，阜陽城市獲得了較快發(fā)展。目前，阜陽城區(qū)已形成以潁西區(qū)為中心，潁東區(qū)、泉北區(qū)、開發(fā)區(qū)逐步發(fā)展的“二河三區(qū)四片”的城市用地形態(tài)。
二、《阜陽市城市總體規(guī)劃（2004—2020）》主要內容
（一）規(guī)劃指導思想
以黨的十六大提出的全面建設小康社會為目標，按照“五個統(tǒng)籌”要求，樹立和落實以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，大力提升城市綜合競爭力，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境質量，全面提升城市品質，合理拓展城市發(fā)展空間，把阜陽市建成帶動皖西北全面建設小康社會的現(xiàn)代化中心城市。
（二）城市規(guī)劃區(qū)范圍
城市規(guī)劃區(qū)是城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。本次規(guī)劃區(qū)范圍具體界定為：
東部——潁東區(qū)的插花鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)、新華辦、袁寨鎮(zhèn)行政管轄范圍。 南部——潁州區(qū)的王店鎮(zhèn)、三十里鋪鎮(zhèn)，阜南縣的三塔鎮(zhèn)、袁集鎮(zhèn)，潁上縣的五十鋪鎮(zhèn)行政管轄范圍；
西部——潁州區(qū)的程集鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)行政管轄范圍，包括潁州西湖風景區(qū)；
北部——潁泉區(qū)的周棚辦、寧老莊鎮(zhèn)、姜堂鎮(zhèn)行政管轄范圍，包括阜陽電廠和茨淮新河北岸500米陸域；
城市規(guī)劃區(qū)總面積為1108.6平方公里。城市規(guī)劃區(qū)內的各項建設活動必須符合本規(guī)劃。
（三） 規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2004—2020年，劃分為二個階段：
近期：2004—2010年；遠期：2011—2020年。遠景展望到2050年。
（四）城市性質和規(guī)模
城市性質：全國重要的鐵路交通樞紐，以加工制造、商貿物流為主的皖西北中心城市。
城市規(guī)模：近期2010年：人口規(guī)模77萬人，用地規(guī)模78.3平方
公里；遠期2020年：人口規(guī)模118萬人，用地規(guī)模118平方公里；遠景期2050年：按250萬人左右控制用地規(guī)模
（五）城市總體布局
1．用地發(fā)展方向
近期：城市空間拓展是在現(xiàn)狀建成區(qū)附近具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，是以阜陽經濟技術開發(fā)區(qū)、泉北物流園區(qū)、城北工業(yè)園區(qū)、周棚電廠工業(yè)區(qū)，城南新區(qū)向外拓展；遠期：選擇向西、南和東南作為主要拓展方向；遠景機場搬遷后城市以向西發(fā)展為主。
2．規(guī)劃布局結構
以潁西區(qū)為中心，潁、泉河為紐帶，形成“三區(qū)四片組團式”的城市空間布局結構。
潁西片區(qū)：是阜陽市的政治、文化、教育、科研中心和城市發(fā)展的依托，重點發(fā)展城市第三產業(yè)，完善城市中心功能，提高城市中心的聚集與輻射效益。
潁東片區(qū)：規(guī)劃重點完善鐵路、公路交通樞紐功能，發(fā)展加工制造業(yè)，建設東北工業(yè)區(qū)、潁東辛橋物流園區(qū)和城市生活居住區(qū)。
泉北片區(qū)：完善泉北物流園功能，建設大型商貿及高級住宅區(qū)。 潁南片區(qū)：依托阜陽市經濟技術開發(fā)區(qū)，以興辦高新技術企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)為主，采用成片開發(fā)，建設成綜合性的城市新區(qū)。
3．城市建設用地布局
（1）工業(yè)用地
規(guī)劃重點布局阜陽經濟技術開發(fā)區(qū)、東北工業(yè)區(qū)、西南工業(yè)區(qū)(潁州工業(yè)園區(qū)) 、阜陽工業(yè)園4個工業(yè)區(qū)。
（2）公共設施用地
行政辦公用地：規(guī)劃期內在城市南部新建政務新區(qū)。
商業(yè)金融業(yè)用地：在潁州路與人民路附近建設1個市級商業(yè)中心；在
泉北、潁東、潁南片區(qū)及潁西片區(qū)的城西、城南分別建設5個區(qū)級商業(yè)中心區(qū)
體育用地：在潁西片區(qū)七魚河以西新建市級體育中心；在泉北、潁東、潁南片區(qū)各建1處區(qū)級體育中心，潁西片區(qū)建2處區(qū)級體育中心。
醫(yī)療衛(wèi)生用地：按市級醫(yī)院——片區(qū)組團級醫(yī)院——居住區(qū)級醫(yī)院三級配套醫(yī)療衛(wèi)生服務設施。
教育科研設計用地：主要集中布置在潁西片區(qū)西部，區(qū)內建設阜陽大學、專業(yè)學校、專業(yè)技術培訓學校、職業(yè)教育培訓基地及其他科研用地。
物流倉儲用地：規(guī)劃布置潁東辛橋、阜陽北站、阜陽南站3個較集中的綜合性倉儲區(qū)。
（六）城市綜合交通規(guī)劃
1 城市對外交通規(guī)劃
外圍高速公路網規(guī)劃：規(guī)劃建設合（肥）阜（陽）駐（馬店）、商（丘）景（德鎮(zhèn)）高速公路，在城區(qū)西部建設界阜蚌與合阜駐高速公路連接線。
鐵路交通規(guī)劃：阜陽編組站由現(xiàn)狀的三級四場將改擴建為三級六場；新建漯阜線引入阜陽編組站的聯(lián)接線路；實施阜陽客站改擴建工程，將客站的貨運功能移至阜陽南站，原址擴建阜陽貨運南站，并在鐵路東規(guī)劃新建貨運外繞線；新建阜陽—六安—安慶的鐵路線路。
航空：由于機場距城市較近，遠景建議機場搬遷至插花鎮(zhèn)附近。 水運：整治建設潁河、泉河及潁上船閘，使?jié)}河達到Ⅳ級航道。規(guī)劃將現(xiàn)有阜陽港遷建至潁河閘上游，并在下游新建三十里鋪港。
2 城市道路交通系統(tǒng)規(guī)劃
依據城市兩河三區(qū)四片組團式布局結構特點，構架城市主次干路網為骨架的格網加環(huán)形的城市道路系統(tǒng)。
道路網由城市快速路（50米）、主干道（40—60米）、次干道（25—35米）、支路（15—20米）三級構成。
城市快速路包括北外環(huán)、西外環(huán)、南外環(huán)路3條；城市主干路東西向的主要包括：東坡路、古泉路、北京西路、北京中路、北京東路、利辛路、抱龍路、潁東路、潁河東路、潁河西路、清河東路、清河西路、一道河路、淮河路、南站路、三清路、八里松路、潤河路等；南北向的主要包括：界首路、太和路、潁州北路、向陽南路、南京路、潁西路、阜南路、五里廟路、阜王路、潁州中路、潁州南路、沙河路、韓洼路、孟袁路等。
規(guī)劃重點布置市民廣場、市政廣場、清河路廣場、火車站廣場等10個廣場。在城市交通樞紐、商業(yè)中心等交通流量較大的大型公共設施附近按有關規(guī)定設置相應規(guī)模的地上及地下停車場（庫）。規(guī)劃重點布置20個大型停車場(庫)。
（七）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃
至2020年，規(guī)劃綠地面積1813公頃，人均綠地面積15.4平方米。規(guī)劃公園綠地面積1357公頃，人均公園綠地面積11.5平方米，占總建設用地的11.5%。
規(guī)劃結構
中心城的綠地結構概括為：“一環(huán)、二帶、三廊、四楔、多園”的綠地結構模式。
“一環(huán)”：環(huán)繞潁州古城的環(huán)城公園；“二帶”：潁河風景帶，泉河風景帶；“三廊”：京九綠地長廊，道路綠色長廊，高壓走廊；“四楔”：分別從城市的西北、西、西南、東南方向楔入的四塊楔形綠地；“多園”：城市中的集中公園綠地。包括三角洲公園、古西湖公園、青潁公園、文峰公園、環(huán)城公園、劉琦公園、濟河公園、七漁河公園、開發(fā)區(qū)公園等18個城市公園。
城區(qū)內潁河、泉河、七漁河兩側規(guī)劃不少于50--100米的濱河綠帶，西清河、中清河、東清河、環(huán)城河、二道河、濟河等河道兩側規(guī)劃不少于20--50米的濱河綠帶。
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