陜西省停電應急預案
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。小編精心為你整理了陜西省停電應急預案，希望對你有所借鑒作用喲。
1總則
1.1編制目的
正確、有效和快速地處理我省境內(nèi)大面積停電事件，最大程度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》和《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
�。�1）本預案適用于陜西省境內(nèi)應對和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、嚴重自然災害、電力設施遭受重大破壞，造成電力供應持續(xù)危機等引起的對全省境內(nèi)安全和社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。
�。�2）本預案用于規(guī)范在陜西省境內(nèi)電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下，各相關市、縣、區(qū)、各有關部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電力供應恢復等工作。
�。�3）本預案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受嚴重自然災害影響或發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應，造成陜西電網(wǎng)或西安電網(wǎng)減供負荷而引起的大面積停電事件。
1.4工作原則
�。�1）預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強電力安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強電力設施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設施的意識；協(xié)調(diào)發(fā)電燃料供給，規(guī)范電力市場秩序，避免發(fā)生電力供應危機；開展陜西電網(wǎng)大面積停電恢復控制研究，制訂科學有效的電網(wǎng)恢復預案；開展停電救援綜合處置演習，提高對大面積停電事件處理和應急救援的綜合處置能力。
�。�2）統(tǒng)一指揮。在省委、省政府的領導下，在省政府統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應急指揮機構和電網(wǎng)調(diào)度機構，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復、應急救援、維護社會穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。
�。�3）分工負責。按照電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則建立事故應急處理體系。省電力公司、省地方電力（集團）公司按照電網(wǎng)結構和調(diào)度管轄范圍，制訂和完善電網(wǎng)應急處理和恢復預案，保證電網(wǎng)盡快恢復供電。發(fā)電企業(yè)完善�！皬S用電”措施，確保機組的啟動能力和電廠自身安全。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災害。各設區(qū)市人民政府、省人民政府有關部門按各自職責，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應急準備和處置工作。
�。�4）保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證陜西電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進一步擴大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復中，優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設施恢復，提高整個系統(tǒng)恢復速度。在供電恢復中，優(yōu)先考慮對重要城市、重要用戶恢復供電，盡快恢復社會正常秩序。
2組織機構
2.1陜西省應急機構
2.1.1陜西電網(wǎng)大面積停電應急領導小組
省政府成立陜西電網(wǎng)大面積停電事件應急領導小組（以下簡稱省應急領導小組），統(tǒng)一領導指揮陜西省境內(nèi)大面積停電事件應急處置工作。
2.1.2省應急領導小組辦公室
省應急領導小組下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在省電力公司。
2.1.3相關部門（應急機構）
發(fā)展改革、工交、公安、財政、鐵路、交通、商務、衛(wèi)生、煤炭、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門按照陜西省大面積停電事件應急領導小組、各級人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責配合做好大面積停電應急工作。
2.2各設區(qū)市應急指揮機構
各設區(qū)市人民政府比照陜西省處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案，結合本地實際制定預案并成立相應的電網(wǎng)大面積停電應急指揮機構，建立和完善相應的電網(wǎng)停電應急救援與處置體系。
2.3電力調(diào)度機構、電力企業(yè)、重要用戶
2.3.1電力調(diào)度機構
各級電力調(diào)度機構是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。
2.3.2電力企業(yè)
省級電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)成立大面積停電應急指揮機構，負責本企業(yè)的事故搶險和應急處理工作。
2.3.3重要用戶
負責本單位事故搶險和應急處理。
3事件分級
按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴重程度，將陜西電網(wǎng)大面積停電分為Ⅰ級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態(tài)等級。
3.1Ⅰ級停電事件
發(fā)生下列情況之一，陜西電網(wǎng)進入Ⅰ級停電事件狀態(tài)：
�。�1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，或因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞，造成陜西電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的'40%以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設備受損，對西北電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅；
（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應，造成西安市減供負荷達到事故前總負荷的50%以上；
（3）因發(fā)電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應嚴重危機，造成陜西電網(wǎng)60%以上容量機組非計劃停機，陜西電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的50%以上，并且對西北電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)正常電力供應構成嚴重影響；
�。�4）因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，對西北電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。
3.2Ⅱ級停電事件
4應急響應
4.1Ⅰ級停電事件響應
4.1.1事件報告
�。�1）發(fā)生Ⅰ級停電事件時，省應急領導小組辦公室應將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關情況立即報告省政府及省應急領導小組各副組長、各成員單位。
�。�2）省應急領導小組組長主持召開緊急會議，就有關重大應急問題作出決策和部署，并將有關情況及時向國務院和國家有關部門匯報。同時宣布啟動預案。
4.1.2事件通告
�。�1）發(fā)生Ⅰ級停電事件后，省應急領導小組辦公室負責召集有關部門（單位），就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預計恢復時間等內(nèi)容及時通報，使有關部門（單位）和公眾對停電情況有客觀的認識和了解。在Ⅰ級停電事件應急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關部門（單位）和公眾通報信息。
�。�2）在大面積停電期間，要加強信息發(fā)布和輿論宣傳工作，地方各級政府要積極組織力量，發(fā)動群眾，堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀行為，減少公眾恐慌情緒，維護社會穩(wěn)定。
4.1.3應急處置
（1）電網(wǎng)與供電恢復：發(fā)生Ⅰ級停電事件后，電力調(diào)度機構和有關電力企業(yè)要盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應。
——在電網(wǎng)恢復過程中，電力調(diào)度機構負責協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。在條件具備時，優(yōu)先恢復重要城市、重點地區(qū)、重要用戶的電力供應。
——在電網(wǎng)恢復過程中，各發(fā)電廠嚴格按照電力調(diào)度命令恢復機組并網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)電出力。
——在供電恢復過程中，各電力用戶嚴格按照調(diào)度計劃分時分步地恢復用電。
�。�2）社會應急。發(fā)生Ⅰ級停電事件后，受影響和受涉及到的地方各級政府、各有關部門、各類電力用戶要按照職責分工立即行動，組織開展社會停電應急救援與處置工作。
——對停電后易造成重大影響和生命財產(chǎn)損失的單位和重要電力用戶，按照有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大的影響和損失。
——機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應迅速啟用應急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。
——公安、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)要加強對關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛(wèi)工作，加強社會巡邏防范工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
——消防部門要做好各項滅火救援應急準備工作，及時撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災。
——交通管理部門要組織力量，加強停電地區(qū)道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項應急工作的正常進行。
——物資供應部門要迅速組織有關應急物資的加工、生產(chǎn)、運輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
——停電地區(qū)各類電力用戶要及時啟動相應停電預案，有效防止各種次生災害的發(fā)生。
——電力企業(yè)迅速組織力量開展事故搶險救災，修復被損電力設施，恢復災區(qū)電力供應工作。
4.1.4應急結束
在同時滿足下列條件下，省應急領導小組經(jīng)研究決定宣布解除1級停電事件狀態(tài)：
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；
�。�2）停電負荷恢復80%以上，重要城市負荷恢復90%以上；
�。�3）發(fā)電燃料恢復正常供應、發(fā)電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規(guī)定要求；
�。�4）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。
4.2Ⅱ級停電事件響應
發(fā)生Ⅱ級停電事件時，由省電力公司應急指揮機構和設區(qū)市級人民政府就有關應急問題做出決策和部署，按本級應急處置預案進行處置，同時立即將有關情況向省政府及省應急領導小組各副組長單位報告。
對Ⅱ級停電事件，由省應急領導小組辦公室或經(jīng)授權的地方政府負責通報事故情況，發(fā)布事故信息。
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