特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
為在特大火災(zāi)事故發(fā)生后及時有效的實施應(yīng)急救援，減少事故損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于汶上縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特大火災(zāi)事故。特大火災(zāi)事故是指一次死亡10人以上；重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財產(chǎn)損失100萬元以上，或其他社會影響重大的事故。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)設(shè)立汶上縣特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援工作。總指揮由縣政府縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府分管縣長、縣公安局長、縣消防大隊長擔(dān)任，指揮部成員由縣公安局、縣委宣傳部、縣人武部、民政局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、廣電局、網(wǎng)通公司、公安局治安大隊、交警大隊、消防大隊有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
(二)指揮部下設(shè)辦公室，主任由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由縣委宣傳部、縣公安局消防大隊、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(三)指揮部下設(shè)5個組。
1、滅火指揮組。由縣消防大隊組成，負(fù)責(zé)制定具體救援方案，部署各參戰(zhàn)力量，指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，了解掌握火情，調(diào)集撲救力量，組織有關(guān)專家進(jìn)行火災(zāi)評估并提供技術(shù)支持。
2、警戒組。由縣公安局交警大隊、巡警大隊及受災(zāi)地派出所組成，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的交通管制，保障救援車隊的道路暢通，疏導(dǎo)圍觀群眾，維持現(xiàn)場秩序。
3、勤務(wù)保障組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）和消防大隊組成，負(fù)責(zé)了解掌握撲救所需物資的分布和儲備情況，制定撲救行動所需經(jīng)費預(yù)算，指導(dǎo)救援物資的運(yùn)輸和調(diào)配，落實參戰(zhàn)人員的生活和醫(yī)療保障。
4、秘書組。由縣公安局秘書科、調(diào)度科、宣傳科和消防大隊組成，負(fù)責(zé)及時了解火災(zāi)動態(tài)和撲救情況，收集撲救行動的有關(guān)信息和資料，編寫情況快訊和工作報告，負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布。
5、善后工作組。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村居和民政局、勞動局、消防大隊和有關(guān)保險機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)及時了解掌握火災(zāi)的基本情況和波及范圍，盡快查明火災(zāi)原因和火災(zāi)損失，起草火災(zāi)事故報告，并負(fù)責(zé)對傷亡人員及其家屬進(jìn)行撫恤、救濟(jì)、理賠等善后工作。
三、應(yīng)急救援體系及演練
(一)應(yīng)急救援體系。以縣消防大隊為首戰(zhàn)力量，濟(jì)寧消防支隊調(diào)集部隊為增援力量。公安、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供氣、交通、環(huán)保、醫(yī)療救護(hù)等單位作為輔助力量，協(xié)助火災(zāi)撲救行動。
(二)日常訓(xùn)練原則上由縣公安消防大隊按計劃安排，全縣應(yīng)急救援演習(xí)原則上每年進(jìn)行一次。
四、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)
(一)事故報告
1、發(fā)生特大火災(zāi)事故后，有關(guān)單位和個人立即報告當(dāng)?shù)叵啦块T。報警電話：119。
2、縣消防大隊接到報告后，在立即出警的同時，立即報告縣政府值班室(電話：7212586) 、縣安監(jiān)局值班室 (電話：7210169) 和濟(jì)寧市消防支隊值班室(電話：2163100) 。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。
(三)事故發(fā)生后，公安部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，維持治安秩序、做好交通管制。
五、事故應(yīng)急救援
(一)消防大隊接到報警后，應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部總指揮，由總指揮立即報告縣特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴現(xiàn)場實施指揮。
(二)消防力量的調(diào)集。
1、發(fā)生特大火災(zāi)事故時，首先由縣消防大隊進(jìn)行先期處置，并迅速將情況向濟(jì)寧市消防支隊報告。相關(guān)單位要密切配合。
2、當(dāng)火災(zāi)情況嚴(yán)重、需要調(diào)集周邊縣市區(qū)或其他救援區(qū)域力量增援時，由縣公安局報請市消防支隊，調(diào)集市內(nèi)、省內(nèi)消防增援力量。
3、所調(diào)集的消防增援力量必須在30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，并由大隊指揮員帶隊選擇最近路線趕赴火災(zāi)發(fā)生地。
(三)戰(zhàn)斗行動程序。在指揮部統(tǒng)一指揮下，增援力量按先后順序到達(dá)災(zāi)害事故地后，根據(jù)火災(zāi)類型和參戰(zhàn)隊伍人員、裝備情況，由縣消防大隊提供作戰(zhàn)參謀人員，按照所劃分的`作戰(zhàn)區(qū)域或戰(zhàn)斗段, 協(xié)助作戰(zhàn)隊伍展開救援行動。
(四) 按照“屬地指揮”的原則, 在縣消防大隊未到達(dá)現(xiàn)場之前，其它增援力量接受當(dāng)?shù)鼐仍笓]機(jī)構(gòu)的指揮。
六、勤務(wù)保障
(一)通信保障。由縣政府辦公室、縣公安局指揮中心及網(wǎng)通公司、移動通信公司負(fù)責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(二)裝備保障。由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局及縣消防大隊負(fù)責(zé)。保證作戰(zhàn)行動所需戰(zhàn)斗服、空氣呼吸器瓶、滅火劑、油料和特種救援器材配件等消耗品的供應(yīng)；組織技術(shù)人員及時對車輛、裝備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免因車輛、裝備故障損壞而影響撲救行動。
(三)生活保障。由縣政府辦公室負(fù)責(zé)各救援力量的飲食、住宿、醫(yī)療等保障工作。
七、其他
(一)本預(yù)案是特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)性方案。
(二)在應(yīng)急救援行動中，要嚴(yán)格按程序調(diào)集所需力量，一切行動聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，保證各項命令、指示得到貫徹落實。
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