20xx年，全省依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》(20xx)、《黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實施細則》和《黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實施方案》等文件要求，全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。現(xiàn)將工作開展情況總結如下：
一、基本情況
截止20xx年11月30日，全省128個縣區(qū)中，已有106個縣區(qū)開展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，覆蓋率82.8%。全省1318個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，有1273個開展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，占總數(shù)的96.6%。聘任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員4269人。目前，已開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務巡查25460余次。
二、工作開展情況
(一)加強領導，建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機制
20xx年12月在黑龍江省衛(wèi)生監(jiān)督所設立“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務指導委員會”，委員會下設辦公室及十一個指導組，明確了各執(zhí)法及業(yè)務科室對上協(xié)助制定全省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的相關政策及工作方案，負責全省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作開展情況進行指導、督查和考核，對下提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的培訓、指導、推廣各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作好經(jīng)驗、好做法的多項職責。各市(地)衛(wèi)生行政部門根據(jù)各地實際制定了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實施方案，成立了市、區(qū)(縣)兩級衛(wèi)生協(xié)管工作領導小組，下設辦公室，具體負責衛(wèi)生協(xié)管日常工作。形成了省、市、縣三級聯(lián)動，共同推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作全面開展的新機制，促進了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的有效開展。
(二)認真組織，確保培訓到位
自開展協(xié)管工作以來，省衛(wèi)生監(jiān)督所積極組織、指導各地衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓、考試、聘任工作，在全省實行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考試AB卷制度，負責確定全省監(jiān)督協(xié)管員的考題，按時組織考試和監(jiān)考工作。按照省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進程要求，已完成全省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍的培訓、考試及聘任工作，對4269名考試合格人員發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督員B證》，按時完成了全省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的掛牌任務。
(三)強化工作措施，全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，全省13市(地)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作有序開展。哈爾濱市組織監(jiān)督協(xié)管員對轄區(qū)校園周邊進行巡查，保證達到校園周邊200米內(nèi)無非法行醫(yī)。齊齊哈爾市由縣級衛(wèi)生監(jiān)督所進行了業(yè)務培訓指導，結合當?shù)貙嶋H，開展了摸底調(diào)查和巡查等項工作。牡丹江市各協(xié)管站在轄區(qū)開展了衛(wèi)生監(jiān)督巡查，接受并協(xié)助查處各類涉及食品安全舉報29起，對115家職業(yè)病危害單位開展了針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導，協(xié)助進行飲用水采樣監(jiān)測工作111 余次，協(xié)助開展學校衛(wèi)生監(jiān)督整治工作70余次，非法行醫(yī)攤點協(xié)助查處 28 余起，報告違法信息37起。七臺河市共計巡查涉衛(wèi)企業(yè)3073戶次，其中公共場所862戶，二次供水31家，學校101家，托幼機構139家，醫(yī)療機構213家，食品企業(yè)1733戶，已上報無證無照涉衛(wèi)企業(yè)16家，排除食品安全隱患217起，充分發(fā)揮了基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的積極作用。黑河市將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡和衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡的“雙網(wǎng)聯(lián)合”，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作效率。
三、存在問題
(一)協(xié)管工作進展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務中心對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作認識不足、行動遲緩;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的領導有畏難心里，工作思路不清，措施不力，工作無序。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員多為兼職，加之監(jiān)督范圍片大面廣，監(jiān)督協(xié)管力量分散，不可避免出現(xiàn)監(jiān)督協(xié)管不到位，監(jiān)管不力現(xiàn)象。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費作為公共衛(wèi)生服務經(jīng)費的一部分，由國家財政撥付，但在經(jīng)費使用方面，各地無法達到方式統(tǒng)一，造成一定工作上的實際困難。
四、下一步工作建議
(一)進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作人員業(yè)務培訓，增加學習頻次，定期或不定期開展培訓，采取多種培訓形式，使每個協(xié)管工作人員能按規(guī)范要求開展工作。
(二)加強督導、考核、抽查工作力度，采取隨機抽查和定期檢查相結合的方式，對監(jiān)督協(xié)管站進行指導檢查，及時糾正工作中存在的問題，保障發(fā)揮出應有的作用。
(三)加強轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構與監(jiān)督協(xié)管站信息化建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督的信息收集、處理和報告能力和快速反應能力，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務實效。
(四)要進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的責任感和緊迫感，繼續(xù)加大工作力度，健全工作機制，完善服務模式，提高服務質(zhì)量和水平，提升隊伍素質(zhì)，積極探索建立了多種形式的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務模式。